Повод для споров - медицина

Шатдаун объявляется в Штатах из-за политических споров между Конгрессом и Белым домом относительно расходов бюджета или отдельных программ. Вследствие этого новый бюджет не принимается в срок.

В результате возникает частичное прекращение работы правительства - государственные учреждения остаются без денег на свою деятельность: часть чиновников уходит в неоплачиваемый отпуск или работает без выплаты зарплаты до момента возобновления финансирования.

При этом критически важные службы, такие как армия, полиция, здравоохранение, пограничный контроль, авиадиспетчеры все-таки продолжают выполнять свою работу.

Так что 1 октября, в 00:01 по Вашингтону в США официально наступил шатдаун, то есть временная остановка работы правительства. При второй администрации Дональда Трампа это впервые, отмечает на своей Facebook-странице журналист Голоса Америки Остап Ярич .

"Демократы в Сенате не поддержали положение республиканцев, которое предлагало продлить финансирование правительства до конца ноября, - из-за споров вокруг здравоохранения. Сколько будет продолжаться шатдаун, пока неясно. В последний раз существенная пауза в работе правительства США была в 2018-2019 годах и продолжалась 35 дней", - пишет Ярич .

Шатдаун, продолжает он, прекратит полноценную работу Конгресса и федеральных агентств, пока в обеих партиях не придут к согласию относительно будущего финансирования. Но по состоянию на данный момент демократы и республиканцы выглядят от понимания - очень далекими.

Между тем, чем продолжительнее такая блокировка, тем большие экономические и социальные последствия возникают - от задержек в выплатах зарплат и пособий до сбоев в работе государственных агентств и рисков для экономики, говорится в соответствующем материале РБК-Украина.

Шатдаун всегда влечет ощутимые экономические последствия, если длится больше, чем несколько дней, отмечает в Facebook и профессор Игорь Айзенберг , проживающий в США.

Так что 30 сентября было последним днем ​​предыдущего финансового года страны и, соответственно, последним днем ​​действия федерального бюджета. Новый бюджет не принят. И финансирование большинства федеральных структур автоматически прекращается, если нет закона о бюджете.

В результате в отпуск без зарплаты будет отправлено примерно 780 тысяч служащих федерального правительства. Остальные будут работать бесплатно, им заплатят задним числом, когда будет принят бюджет (это, например, авиадиспетчеры, служащие администрации безопасности на транспорте, но далеко не только они), - пишет Айзенберг .

Также будут закрыты национальные музеи и национальные парки. Перестанут выплачиваться деньги по многочисленным контрактам федерального правительства с частными компаниями, в результате чего их работники могут остаться без зарплаты.

Впрочем, для двухпартийной американской системы это явление - не новое: с конца 1970-х годов произошло уже более двадцати шатдаунов разной продолжительности.

Предыдущий шатдаун был в 2018-2019 годах и продлился 34 дня, напоминает Айзенберг . Тогда еще 45 президент США Трамп требовал от Конгресса включить в бюджет деньги на строительство стены на границе с Мексикой. Но даже часть республиканцев не хотела за это голосовать, и в результате Трампу пришлось уступить.

Двухпартийный клинч и "золотая акция" демократов

События вокруг бюджета развивались так: во вторник (30 октября - ред.) лидер республиканского большинства в Сенате Джон Тун попытался снова поставить на голосование временный бюджет до 21 ноября, который был принят республиканским большинством в Палате представителей.

"Против" голосовали 44 демократа и республиканский сенатор Пол , всегда голосующий против всех бюджетов, - сообщил Айзенберг . "За" были 52 республиканца и три демократа, которые считают, что лучше принять временный бюджет, избежать шатдауна и вести переговоры с Белым Домом о компромиссах в постоянном бюджете.

Но лидер демократов в Сенате Чак Шумер уже обжегся на подобном решении в марте, когда принимался заканчивающий свое действие бюджет - не получив ничего от республиканцев за согласие в голосовании. И на этот раз Шумер и все остальные демократы (кроме трех) на такой компромисс не пошли, - описывает Айзенберг предшествующие шатдауну события.

Между тем, голоса демократов имеют решающее значение в Сенате, где для принятия большинства законопроектов нужно 60 голосов из 100. Именно поэтому республиканцам необходимо заручиться поддержкой как минимум семи демократов, чтобы продвинуть бюджетные решения.

Поэтому демократы и требуют в настоящее время восстановления в бюджете финансирования в полном объеме программы медицинского страхования Medicaid для людей с низкими доходами (этой страховкой пользуется почти половина населения страны). Сокращение финансирования этой программы, заложенное в бюджет республиканцами, приведет к тому, что страховку потеряют не менее 8 миллионов американцев. В целом же полис из-за принятого ранее Закона о доступном медицинском обслуживании (ACA) уменьшает расходы на медстрахование миллионов американцев. По данным Kaiser Family Foundation, сейчас через ACA застраховано около 24 миллионов человек.

"47-й президент неправдиво обвиняет демократов в том, что они хотят обеспечить за счет федерального бюджета медицинскую помощь для нелегальных иммигрантов. Это, однако, невозможно, поскольку закон запрещает субсидирование из федерального бюджета страховок для находящихся в стране нелегально. Эта категория людей просто не может иметь доступ к страховке Medicaid", - отметил Айзенберг .

Но, несмотря ни на что, республиканцы, похоже, решили сломить коллег "через колено": Тун накануне заявил, что если начнется шатдаун, республиканцы не будут вести переговоры с демократами.

"Они не хотели вести никаких переговоров до шатдауна. Более того, и спикер Джонсон, и лидер Тун еще десять дней назад демонстративно отправили обе палаты Конгресса в отпуск... То есть никаких переговоров вести не собирались. Впрочем, без команды Трампа никаких действий лидеры республиканцев в Конгрессе не предпринимают ни в чем. В понедельник (29 октября - ред.) состоялась встреча Трампа и Вэнса с лидерами Конгресса от обеих партий, на которой обсуждался бюджет. Никаких договоренностей стороны прийти не смогли... На встрече лидеров демократов Шумера и Джефриса с Трампом не была достигнута договоренность, что будет означать шатдаун для США в смысле углубления внутреннего кризиса", - констатировал Айзенберг .

Правда, республиканцы заявляют о готовности принять временную резолюцию, которая позволит продлить финансирование на текущем уровне до 21 ноября. Это, по словам лидеров фракции, дает дополнительное время для переговоров.

Почему Украина - "в домике"

Приостановка финансирования США не будет иметь для Украины кардинального значения, поскольку ключевые пути финансирования уже перекрыты, а пакеты помощи бывшего президента США Джо Байдена исчерпаны, сообщил директор Центра стратегической аналитики и международных исследований Западноукраинского национального университета Андрей Грубинко в эфире КИЕВ24.

По словам эксперта, шаткая ситуация с бюджетом США не повлечет за собой значительных изменений для Украины, поскольку ключевые каналы финансирования были перекрыты еще раньше.

"Для помощи Украине очевидно, что эта ситуация не будет слишком кардинальной. Почему? Потому что, во-первых, сам Трамп перерезал основной путь поставки вооружения Украине и финансирования. Социально-экономическая сфера Украины отнюдь не финансируется, как и военно-оборонительная сфера со стороны США", - аргументировал он.

При этом поставки оружия Украине из США продолжаются по программам PDA и USAI, за счет ранее одобренных фондов. Украина получает вооружение через программу PURL, которая предусматривает передачу нам вооружений, приобретенных европейскими союзниками.

Ирина Носальская