Две неудачные попытки

В Украине в течение десятилетий традиционно осуществляется перевод часов на зимнее и летнее время в последнее воскресенье октября и марта соответственно. Такой порядок установлен постановлением Кабмина от 13 мая 1996 года №509 "О порядке исчисления времени на территории Украины".

Эти сезонные временные оползни влияют на внутренние биоритмы человека, что может вызвать дискомфорт: ухудшение самочувствия, обострение хронических заболеваний, снижение производительности труда.

Переход на летнее и зимнее время на территории Украины официально был введен с 6 марта 1992 года. В то же время, неоднократно пытались отменить эту практику. Так, осенью 2011 года, вслед за Россией, в Украине предприняли попытку отказаться от перехода на летнее время. Верховная Рада даже приняла соответствующее решение, но из-за недовольства общественности оно вскоре было отозвано.

Последняя попытка отказа от сезонного времени состоялась 16 июля 2024, когда Верховная Рада приняла закон об исчислении времени в Украине (законопроект № 4201), отменив переход на летнее время. На территории Украины, согласно этому документу, предусматривается установление единого киевского времени - UTC+2. И в 2024 году в последнее воскресенье октября украинцы должны раз перевести стрелки часов на зимнее время, а, начиная с 2025 года, перевод на летнее время в Украине уже должны были отменить. Однако президент Владимир Зеленский до сих пор не подписал этот закон.

Если даже представить гипотетически, что он подпишет его в ближайшие недели, это ничего не изменит: Украина все равно по привычному расписанию перейдет на зимнее время.

Сезонное время было в УНР

Украина принадлежит к числу около 70 государств, дважды в год меняющих время. В то же время, более 120 стран такой практики не соблюдаются. Во многих из них, особенно расположенных вблизи экватора, это не имеет смысла - изменение длины светового дня в течение года там незначительное.

В октябре 2021 года  компания Research & Branding Group провела социологическое исследование по отношению к украинцам к переводу часов. Оказалось, что 42% граждан поддержали идею отмены этой практики, но 17% высказались за отказ от летнего времени, 25% - от зимнего. Треть респондентов не желала ничего менять, еще 26% не определились с ответом.

После того, как парламент 16 июля 2024 принял законопроект, Академия наук высшей школы Украины обратилась к президенту с призывом вмешаться. Организация, объединяющая более 450 ученых разных отраслей, отметила, что в мировом научном сообществе нет убедительных доказательств вредного влияния сезонного перевода часов на здоровье человека. Ученые отметили, что десятки миллионов людей регулярно путешествуют по миру и не дважды в год, а значительно чаще меняют временные зоны, но это приводит разве что к временному дискомфорту, а не к длительным негативным последствиям. Никто же не отказывается по этой причине вылетать за пределы своей часовой зоны.

Научное сообщество предложило создать правительственную экспертную группу для комплексного анализа и усовершенствования системы исчисления времени в Украине.

Также ученые напомнили, что переход на летнее время был введен более столетия назад. И в 1919 году на территории Украинской Народной Республики летнее время действовало с 14 апреля по 14 сентября. Основной его целью было более эффективное использование дневного света летом. Несмотря на появление энергосберегающего освещения, уменьшение энергопотребления из-за изменения времени остается актуальным, что признается, в частности, в рекомендациях Европейской экономической комиссии ООН. Поэтому ведущие государства мира продолжают практиковать перевод часовых стрелок на час вперед в летние месяцы.

По мнению ученых, утверждение об эффективности законопроекта не имеет астрономического обоснования. Через постоянное зимнее время в июне в Киеве рассвет наступит уже в 3 утра, а темнеть после 20:00. В таком случае утренний свет будет тратиться зря, а вечером - будет расти потребность в электроосвещении. Чтобы уменьшить эти потери, государство вынуждено будет вводить гибкие графики работы в регионах, что противоречит идее стабильности, обещанной сторонниками отмены перевода времени.

"Точно подсчитать тонкости экономии электроэнергии непросто, и за 30 лет на это никто в Украине не решился, но менять порядок с европейского на российский - неудобно и политически некорректно",- заметил эксперт по энергетике Виктор Видзиговский в комментарии Укринформу.

Ориентир - Европа

Президент Украинской астрономической ассоциации и директор Главной астрономической обсерватории НАН Украины Ярослав Яцкив считает, что Украина в этом вопросе должна ориентироваться на Совет Европы.

В 2019 году Европарламент поддержал идею отмены обязательного временного перехода между сезонами, и с 2021 года страны-члены ЕС сами имеют право решать, соблюдать ли эту практику.

По результатам опросов в странах ЕС большинство жителей сообщали об усталости и раздражительности в период смены времени. Европарламент согласился с необходимостью отмены сезонного времени, но пандемия COVID-19 затормозила реализацию этого решения.

Несмотря на это, большинство ведущих стран мира продолжает сохранять практику сезонного перевода часов. Среди них - США (почти все штаты), Канада, Великобритания и все страны ЕС. Полностью отказались от летнего времени такие государства, как Россия, Беларусь и Китай. Поэтому авторы обращения к президенту назвали принятый закон "популистским, вредным для экономики и противоречащим евроинтеграционной политике".

"Решение Верховной Рады отрывает Украину от европейского и евроатлантического пространства, рассинхронизирует наше время со временем всех государств-членов ЕС. Более того, такие действия со стороны Украины как кандидата в члены ЕС выглядят откровенно недружественно. И, по-моему, этот закон должен быть ветированным. Хотя бы из-за несоответствия конституционным нормам о европейской интеграции", - так прокомментировал этот закон народный депутат Владимир Вятрович.

Напомним, что первым идею летнего времени предложил Бенджамин Франклин, а вторая попытка перевода часов на час вперед летом и назад - зимой состоялась в Великобритании в 1908 году. Эта идея принадлежала лондонскому архитектору Вильяму Виллетту, считавшему, что это позволит экономить электроэнергию.

Официально первой страной, которая ввела летнее время, стала Германия в 1916 году, во время Первой мировой войны. Впоследствии к этой практике присоединились США, а позже еще более 100 других стран. И хотя часть из них позже отказалась от такого подхода, идея до сих пор остается популярной во многих частях света.

На территории СССР, в том числе и УССР, 20 июня 1930 года часы были переведены на час вперед. Сначала это была временная мера, но с 9 февраля 1931 года она была введена на неопределенный срок. Таким образом, было введено так называемое декретное время, которое действовало до Второй мировой войны.

С 1945 по 1980 год включительно на территории Украины никаких переводов стрелок часов не происходило, однако целый год действовало время, которое на один час опережало поясное. А в 1981 году в СССР было впервые введено летнее время. В Украине в центре и на западе оно на два часа опережало поясное, ведь фактически равнялось UTC+4. С 1984 года летнее время начали вводить на период с 1 апреля по 1 октября, а с осени 1984 эти сроки изменили - с последнего воскресенья марта до последнего воскресенья сентября.

После восстановления независимости, 1 июля 1990 декретное время было отменено, и стандартное время приравнялось к поясному.

Оксана Тарасенко