Процесс вступления Украины в ЕС начнется с переговоров, которые могут стартовать весной следующего года. Именно тогда, как предполагают в ЕС, удастся преодолеть основную помеху на пути Украины в Европу. Речь идет о вето Венгрии. Как готовится к важному событию Украина?

Ориентировочная дата

В ЕС считают, что переговоры о начале работы над первыми переговорными кластерами начнутся в апреле следующего года.

Эта дата тесно связана с парламентскими выборами в Венгрии, блокирующей вступление Украины в ЕС. В ЕС надеются, что партия нынешнего премьера Виктора Орбана потеряет большинство. Следовательно, к власти в этой стране может прийти нынешняя оппозиция, которая настроена к Украине более лояльно и не будет препятствовать евроинтеграции нашей страны.

Некоторые европейские политики считают, что способа убедить нынешнюю власть Венгрии снять вето нет.

“Пока способов преодоления вето Венгрии не существует”,- считает высокопоставленный чиновник ЕС, который прокомментировал ситуацию со вступлением Украины в ЕС на условиях анонимности для DW.

По его словам, если бы не вето Венгрии, мы могли бы очень быстро приступить к открытию первого и последующих кластеров.

В свою очередь другой анонимный чиновник ЕС, комментируя единственный “практический выход” в текущей ситуации, посоветовал украинским властям: быть готовыми на сто процентов к открытию переговоров. Он отметил, что нужно выполнить всю техническую работу заранее, чтобы после ухода Орбана, процесс переговоров с Украиной можно было оперативно запустить.

То есть, если Украина добросовестно выполнит “домашнее задание”, то уже ничто не будет тормозить переговоры, и они могут продвигаться довольно быстро после потери Орбаном власти в Венгрии.

В свою очередь нардеп Ярослав Железняк отметил, что руководство ЕС еще летом искало пути преодоления вето Орбана.

“Просто напомню, что вариант “обойти Орбана”, который рассматривали наши европейские союзники, сразу вылетел 22 июля, когда власти попытались ликвидировать НАБУ и САП”, - отметил Железняк.

Датский и литовский варианты

В то же время в ЕС рассматриваются и другие варианты ускорения вступления Украины в ЕС – в частности, речь идет о начале переговоров в обход мнения Венгрии. К примеру, Дания, председательствующая в Совете ЕС готова оказывать на Венгрию давление, но в то же время ищет и другие варианты.

“Мы все еще оказываем давление на Венгрию. Наша цель все еще состоит в открытии первого кластера и желательно большего количества кластеров. Фактически, Украина будет готова открыть все кластеры уже в этом году. Это то, что говорит ЕК, и это будет соответствовать подходу, основанному на достижениях, и именно поэтому мы все еще давим на Венгрию”, - заявила министр по европейским делам Дании Мари Бьерре Хольст.

В то же время в ЕС одновременно работают над другими мерами по продвижению переговорного процесса без официального открытия кластеров.

Это может включать в себя дальнейшую помощь Украине во внедрении необходимых реформ для того, чтобы на момент, когда решение об официальном открытии переговорных кластеров будет принято, их можно было закрыть быстрее.

В свою очередь Литва призвала страны ЕС начать переговоры о вступлении Украины и Молдовы без согласия Венгрии, блокирующей этот процесс.

В своем письме странам ЕС Литва предложила начать переговоры с Украиной и Молдовой относительно первого раздела членства без согласия Венгрии.

“Литва стремится разблокировать переговоры о членстве в ЕС с Украиной, которые зашли в тупик из-за вето Венгрии. Любая дальнейшая задержка является геополитически вредной как для Украины, так и для самого ЕС. Членство Украины в ЕС является частью гарантий безопасности и необходимым условием для долгосрочного мира и стабильности в Европе”, - заявил   исполняющий обязанности министра иностранных дел Литвы Кястутис Будрис.

Если 26 государств-членов поддержат эту инициативу, процесс будет проходить на техническом уровне, то есть де-факто, а юридическое оформление состоится позже, но при условии, что позиция Виктора Орбана или венгерского правительства изменится.

Польша тоже может помешать

Кроме жесткой позиции Орбана, который категорически против принятия Украины в ЕС, в Европе хватает еще и других политиков, опасающихся присоединения нашей страны к ЕС. Прежде всего, из-за огромного аграрного потенциала Украины, который может сильно ударить по европейским фермерам. Но есть и другие причины.

Недавно в Польше заявили, что могут блокировать вступление Украины ЕС по политическим соображениям. Камнем преткновения снова может стать Волынская трагедия.

Министр обороны Польши Владислав Косиняк-Камыш заявил, что пока не будет решен спор по этому эпизоду в истории, украинцам не стоит рассчитывать на членство в ЕС.

“Если не будет эксгумации или чествования памяти, она не будет иметь никаких шансов на вступление в ЕС. Я высказывал очень четкую и решительную оппозицию в случаях, когда каким-то образом топталось доброе имя Польши, или предпринимались попытки прославлять Бандеру”,- заявил Косиняк-Камиш.

Как Украина проходит скрининги кластеров

По состоянию на сентябрь 2025 г. Украина и ЕС завершили скрининговые встречи по всем шести кластерам. Это важная веха, свидетельствующая о готовности Украины к следующему этапу - открытию переговоров по каждому кластеру.

Относительно первого кластера: “Фундаментальные основы”, ЕК считает Украину готовой к открытию переговоров. Он является ключевым, поскольку охватывает принципы, на которых основывается ЕС. Кластер включает следующие направления: верховенство права, экономические критерии, государственное управление, институциональные вопросы.

Второй кластер – “Внутренний рынок” был закрыт еще в сентябре 2023 г. Он охватывает такие сферы, как свободное движение товаров, услуг, капитала, людей, защита прав потребителей, конкуренция, государственные закупки, право интеллектуальной собственности.

Украина также успешно завершила скрининг законодательства по третьему кластеру “Конкурентоспособность и инклюзивный рост”. Он включает следующие сферы: налогообложение, экономическая и монетарная политика, социальная политика и занятость, предприятия и промышленная политика, наука и исследования, образование и культура.

В июле 2025 г. Украина успешно завершила скрининг четвертого кластера “Зеленая повестка дня и устойчивое соединение”. Он включает сферы, связанные с экологией, транспортом и энергетикой: окружающая среда и изменение климата, транспортная политика, энергетика, трансъевропейские сети.

В сентябре этого года завершен скрининг по пятому кластеру “Ресурсы, сельское хозяйство и сплоченность”. Он охватывает три сферы, которые оказывают значительное влияние на экономику Украины: сельское хозяйство, рыболовство, региональная политика.

Как сообщает Министерство экономики, окружающей среды и сельхозяйства Украины, наша страна презентовала 28 тематических блоков, которые касались состояния реформ в сельхозяйстве, прогресса в цифровизации, государственной поддержки, рыночного регулирования и развития аграрного сектора.

Скрининг шестого кластера “Внешние отношения” был завершен в мае 2025 г. Он охватывает сферы, касающиеся позиции Украины на международной арене и ее взаимоотношений с другими странами, гуманитарную помощь и гражданскую защиту, сотрудничество с третьими странами.

Виктория Хаджирадева