Европейский инвестиционный банк не просто проверяет систему внутреннего контроля средств в Украине, а готов сотрудничать на условиях взаимной ответственности. Об этом в интервью «Главкому» рассказала глава Госаудитслужбы Алла Басалаева.

В июле 2025 года был подписан Меморандум о взаимопонимании с Европейским инвестиционным банком в Риме на Конференции по вопросам восстановления Украины. Басалаева рассказала об отношении партнеров к системе внутреннего контроля средств, которые они предоставляют Украине.

«Европейский инвестиционный банк имеет очень жесткие правила. Они сами инициировали двойную проверку – как с их, так и с нашей стороны – использования финансов в рамках инвестиционных проектов, предоставленных Украине. Это означает, что они не просто нас проверяют, а готовы сотрудничать на условиях взаимной ответственности», – говорит она.

Глава Госаудитслужбы рассказала, что есть три ключевых международных финансовых учреждения, с которыми Украина активно сотрудничает: Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) и Всемирный банк.

Это не просто доноры, это – стратегические партнеры, которые участвуют в модернизации украинской инфраструктуры, финансовых инструментов и управленческих процессов.

«Каждая страна, вступающая в ЕС, получает свои стартовые требования. Для Украины этот перечень особенно жесткий. Но пройденный нами за последние годы путь демонстрирует, что мы успешно справляемся с большинством задач. И это я точно могу сказать о сфере контроля государственных финансов.

Украина уже имеет ряд собственных инструментов и решений, которые не только соответствуют стандартам ЕС, но иногда и превосходят их. Например, в Евросоюзе до сих пор отсутствует такой механизм превентивного контроля, подобный нашему контрольному мероприятию, которое называется мониторинг закупок», – отметила Басалаева.

Мониторинг закупок – это превентивная мера контроля за соблюдением законодательства в сфере публичных закупок без «физического» присутствия на объекте контроля, которая осуществляется в системе Prozorro. Она помогает выявить нарушения на ранних стадиях и предотвратить потерю государственных средств.

Глава Госаудитслужбы отметила, что Украина часто просит европейских коллег поделиться опытом или помочь усовершенствовать инструменты, но в ответ слышит удивление. Басалаева заверила, что «Украина точно не отстает».

«Нам нужно не отказываться от своего опыта, не приуменьшать свои достижения. У нас не все так плохо, как мы иногда привыкли о себе думать», – говорит она.

Госаудитслужба объясняет, что с осторожностью относится к инструменту Ukraine Facility, ведь он для Украины новый, но такая система давно работает во всех странах ЕС, где есть собственные органы контроля.

В Украине эту роль выполняет Госаудитслужба. Европейский Союз установил четкие правила проверок, и они ничем не отличаются от требований, действующих в самих странах ЕС.

«Мы еще не являемся страной-членом Евросоюза, но он уже готов помогать нам так же, как и любой другой стране ЕС (для которых подобные фонды помощи и поддержки – стабильная практика). Однако – под большие гарантии эффективности расходования их средств. Нам говорят: «Пожалуйста, вы должны построить такую систему контроля, которая существует в европейских государствах. Вы должны контролировать не только первое звено в договоре – подрядчика, но и субподрядчика, субсубподрядчика...», – поделилась Басалаева.

К слову, Государственная аудиторская служба Украины в 2025 году завершила финансовый аудит Министерства развития общин и территорий, ответственного за реализацию бюджетных программ по ликвидации последствий агрессии РФ в 2022-2024 годах.