В Украине пока не существует конкретной статьи в Кодексе об административных правонарушениях, которая прямо предусматривает ответственность за превышение допустимого уровня шума транспортными средствами. Об этом рассказал адвокат Дмитрий Бузанов в материале «Главкома» «Форсаж» по-киевски. Уличные гонки в столице: почему полиция моргает глазами, а власть разводит руками?».

«Статья 182, которая устанавливает ответственность за нарушение в отношении защиты населения от вредного воздействия шума или правил соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных местах, не охватывает конкретно транспортные средства. Законы Украины «О дорожном движении», «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», Правила дорожного движения не содержат прямых запретов на использование транспортных средств с чрезмерным шумом (например, из-за модифицированных выхлопных систем). Пункт 31.4 Правил дорожного движения запрещает эксплуатацию транспортных средств с техническими неисправностями, но не уточняет, относится ли к ним чрезмерный шум», – отметил юрист.

Более того, полиция не имеет утвержденных процедур или оборудования для измерения уровня шума транспортных средств. Например, нет стандартизированных шумомеров, сертифицированных для использования правоохранительными органами, или четких нормативов допустимого уровня шума для различных типов транспорта в разных условиях (город, трасса, ночное время и т.д.).

Без таких инструментов и процедур сложно доказать факт нарушения. Кроме того, юридическая лазейка заключается и в отсутствии четко прописанных технических требований к транспортным средствам по уровню шума в Законе Украины «О дорожном движении» или других нормативных актах.

Местные власти, по словам Бузанова, также практически бессильны. Киевсовет может устанавливать свои правила типа «Правила соблюдения тишины в городе Киеве», но они не имеют достаточной юридической силы без поддержки национального законодательства.

По мнению адвоката, решением проблемы могло бы стать, например, принятие законопроекта № 9564, поданного в августе 2023 года. В нем парламентарии предлагают:

• внести в Кодекс об административных правонарушениях новую статью 121⁴ об административной ответственности за эксплуатацию транспорта, превышающего установленные нормы шума. Это касается, в частности, автомобилей без глушителей, с модифицированными выхлопными системами или других транспортных средств, создающих чрезмерный шум;
• зафиксировать запрет на чрезмерно шумный транспорт в ПДД, а также в Законах Украины «О дорожном движении» и «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения»;
• установить четкие пределы допустимого уровня шума для различных типов транспортных средств (автомобилей, мотоциклов) в децибелах;
  закупить сертифицированные шумомеры для патрульной полиции и утвердить методику измерения шума в реальных условиях (например, на дороге или во время патрулирования);
• разработать протокол фиксации нарушения, который включал бы показатели шумомеров, данные о транспортном средстве и водителе.

Напомним, в июне 2022 года Киевсовет принял решение о запрете передвижения по столице автомобилей без глушителя. Впрочем, проблема до сих пор так и не решена.

К слову, летом 2023 года в Верховной Раде избранники зарегистрировали законопроект № 9564, который предусматривает административное наказание для водителей чрезмерно громких автомобилей и мотоциклов, преимущественно из-за отсутствия глушителя. Штрафы немалые: 17 тыс. грн – за первое нарушение, 34 тыс. грн – повторное в течение года. В случае повторного нарушения также возможно лишение права управления сроком от трех до шести месяцев.

Вслед за этим появился и законопроект №9642, посвященный дрифту. За умышленный занос автомобиля на дорогах предусмотрен штраф в 8,5 тыс. грн. Повторное нарушение приведет к штрафу в размере 17 тыс. грн, а также лишению водительских прав на полгода. Однако оба законопроекта до сих пор находятся на рассмотрении.