Кто уже признал Палестину

Признание Палестины как независимого государства является одной из самых сложных и чувствительных тем в международной политике, которая имеет долгую историю. Палестинцы стремятся к созданию собственного суверенного государства на территориях Западного берега реки Иордан (включая Восточный Иерусалим) и Сектора Газа, оккупированных Израилем с 1967 года.

Международное сообщество, в частности ООН, в значительной степени поддерживает "решение о двух государствах". Оно предусматривает сосуществование независимых Израиля и Палестины. Признание независимости последней рассматривается многими как шаг к реализации этого решения.

По состоянию на июль 2025 года, более 140 из 193 стран-членов ООН признали Палестинское государство. Сюда входят большинство стран Азии, Африки, Латинской Америки, а также значительное количество стран Восточной Европы. Украина тоже признала Государство Палестина, но ее позиция по конфликту является достаточно осторожной, сбалансированной между поддержкой международного права и избежанием вреда отношениям с Израилем, который является важным партнером.

Среди тех, кто не признает Палестину, есть Израиль, США, Великобритания, Германия, Канада, Австралия и большинство стран G7. Их позиция заключается в том, что палестинское государство должно быть создано в рамках переговоров с Израилем, а не путем одностороннего признания.

Израиль категорически осуждает односторонние признания Палестины, рассматривая их как подрыв своего суверенитета и безопасности, а также как вознаграждение за терроризм, особенно после нападения ХАМАС 7 октября 2023 года. Тель-Авив считает, что создание независимого Палестинского государства без гарантий безопасности и решения ключевых вопросов (как-то демилитаризация) может создать прямую угрозу его существованию.

Впрочем в последнее время, на фоне войны и голода в Газе, ряд европейских стран объявили о признании Палестины. Это в частности Норвегия, Испания, Ирландия и Словения. Также готовы признать Палестину такие гиганты, как Франция и Великобритания. И у этого решения будут последствия, в том числе и для Израиля.

На Нетаньяху давят

Франция готовится официально признать государство Палестина. Это произойдет во время предстоящей 80-й сессии Генассамблеи ООН в сентябре, заявил президент Франции Эммануэль Макрон. По его словам, первоочередной задачей является прекращение войны в Газе и оказание гуманитарной помощи мирному населению. Он подчеркнул необходимость демилитаризации группировки ХАМАС, обеспечения безопасности, восстановления Газы и создания полноценного, жизнеспособного палестинского государства, которое признает Израиль.

Премьер-министр Великобритании Кир Стармер тоже заявил, что одним из шагов к достижению мира в секторе Газа должно быть признание Палестинского государства. Более того, 220 депутатов британского парламента призвали Стармера признать независимость Палестины. Однако по инсайдам Reuters, премьер пока не готов к такому шагу.

Не готовы и крупнейшие партнеры Британии и Франции - Италия и Германия. Канцлер Фридрих Мерц заявил, что сейчас Берлин не планирует признавать Палестинское государство. В то же время он призвал Израиль обеспечить немедленное прекращение огня в Секторе Газа и оказать гуманитарную помощь местным жителям. А премьер-министр Италии Джорджа Мелони выразила мнение, что признание Палестины до ее создания может быть "контрпродуктивным".

Впрочем уже 28-29 июля на конференции ООН в Нью-Йорке, организованной Францией и Саудовской Аравией, начнут рассматривать возможность реализации решения о существовании двух государств - Израиля и Палестины. На мероприятии ожидаются выступления представителей более 100 стран, однако Израиль и США не будут участвовать во встрече.

Добавим, что на Израиль давят и с другой стороны: министр иностранных дел Саудовской Аравии Фейсал бин Фархан заявил, что эта страна может нормализовать свои отношения с Израилем, но только после создания палестинского государства.

Как замечает аналитик Юрий Богданов в своем Telegram-канале, урегулирование отношений между Израилем и Саудовской Аравией является ключевым для нескольких сторон: Израиля, Саудовской Аравии, региона в целом, а также для США.

Bloomberg подытоживает эту активность по признанию Палестины так: международное сообщество оказывает все большее давление на западные правительства. А те в свою очередь должны побудить премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху активизировать усилия по разрешению кризиса.

"Признание Палестины Францией, как одной из ключевых стран ЕС, может усилить международное давление на Израиль относительно переговоров о создании палестинского государства по принципу "двух государств". Это может подтолкнуть другие европейские страны к аналогичным шагам, как это было после признания Палестины Испанией, Ирландией и Норвегией в мае 2024 года", - пишет в своем Facebook Игорь Семиволос, директор Центра Ближневосточных исследований НАНУ.

Он напоминает, что в Секторе Газа с 2007 года власть удерживает ХАМАС, что создает политический раскол. В то же время Палестина признана 147 странами и имеет дипломатические представительства во многих государствах. Итак, проблема заключается в том, что из-за израильской оккупации и раскола с ХАМАС Палестина не имеет полного суверенитета.

Семиволос признает, что признание Палестины Францией - символический шаг, и прямых и быстрых последствий от этого можно не ждать. Но становится все более понятным, что политика нынешнего правительства Израиля превращает эту страну в международного изгоя, что будет иметь далеко идущие последствия, подчеркнул Семиволос.

А тем временем в Газе разворачивается гуманитарная катастрофа.

Искусственный голод в Палестине

Как пишет израильский журналист Аркадий Мазин в своем Facebook, уже в марте Израиль ввел полную блокаду Сектора Газа. Правительство Израиля тем временем решило "воскресить" идею о том, что в Секторе стоит распределять еду в обход ХАМАС. Кроме того, рассуждали в правительстве Нетаниягу, если открыть пункты раздачи питания только на юге Газы, то удастся "добровольно эвакуировать" его северную часть, что Израиль уже давно и безуспешно пытается сделать.

Тогда же была создана загадочная организация - Gaza Humanitarian Fund (GHF). ООН и другие организации наотрез отказались сотрудничать с GHF, совершенно точно предусмотрев, чем такая система грозит, пишет Мазин: трениями между населением и армией, неравным распределением пищи, когда самые слабые не получают ничего, и де-факто этническими чистками.

"Тем не менее, GHF запустили с большой помпой в конце мая - через два месяца после начала блокады, когда ситуация с едой уже стала катастрофической. Вместо 400 пунктов раздачи еды, которые существовали ранее, GHF до сих пор открыла только четыре центра раздачи, да и то не сразу. Они до сих пор практически никогда не работают одновременно. Более того, они работают где-то от 15 минут до часа в день - пока не закончится еда", - пишет он.

Голодных палестинцев, которые пытаются прорваться к еде, убивают. По данным Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, с начала работы GHF и до 21 июля только вблизи одного из мест пунктов раздачи пищи погибло по меньшей мере 766 человек.

Между тем, Израиль не пускает в Газу другие гуманитарные конвои. 24 июля генеральный секретарь ВОЗ Тедрос Гебрейсус заявил о массовом голоде в Полосе Газы, созданном человеком. В катастрофической ситуации он обвинил блокаду со стороны Израиля, пишет BBC. Ежедневно Газа нуждается в 500-600 грузовиков с едой, а Израиль пропускает в разы меньше.

Уже 29 июля организация IPC предупредила, что в Газе разворачивается худший сценарий голода. Растет количество доказательств о том, что голодание, недоедание и болезни повышают количество смертей. Порог голода уже достигнут в большинстве Полосы Газы, а в городе Газа - порог недоедания.

И здесь на себя обращает внимание реакция США. Президент Дональд Трамп хоть и высказывается против независимости Палестины, но по голоду в Газе он пошёл в разрез с позицией Нетаниягу. Он заявил, что считает проблему с голодом реальной - вопреки утверждениям премьера Израиля.

Как пророчески заявляет Семиволос, Израиль пока закрывает глаза на реакцию международного сообщества в отношении его действий в Газе, имея США как своего надежного союзника. Однако изменение общественного мнения на Западе на фоне преступлений против человечности в Газе становится все более заметным. Причем это изменение наблюдается также и в США.

Семиволос отмечает, что по данным социологических опросов с 2023 года зафиксирован рост симпатий к палестинцам, особенно среди демократов, молодых американцев и меньшинств. По данным Gallup (февраль 2025 года) 46% американцев выражают большую симпатию к израильтянам, тогда как 33% поддерживают палестинцев. Это самый низкий уровень симпатии к Израилю за последние годы, подчеркивает эксперт.

Валерия Шипуля