Законопроект 4298 сворачивает децентрализацию и приведет к потере помощи европейских партнеров, - Продан
www.rbc.ua
Wed, 12 Mar 2025 18:54:45 +0200
Законопроект 4298 предусматривает сворачивание реформы децентрализации.
Его принятие может привести к потере Украиной финансовой помощи от европейских партнеров по программе Ukraine Facility.
Об этом заявила народный депутат VII и VIII созывов, советник председателя Ассоциации городов Украины Виталия Кличко Оксана Продан, сообщает РБКУкраина со ссылкой наУкраинскую правду.
Продан напоминает, что этот законопроект с 2020 года имеет долгую не очень хорошую историю постоянных манипуляций и нарушений Регламента ВРУ.
Но в феврале за законопроект проголосовал подкомитет ВРУ, возглавляемый им же, и его снова готовятся вынести на рассмотрение.
Коротко о сути новой редакции законопроекта 4298.
В каждой области создается новый региональный орган надзора, расходы на который лягут на плечи каждого налогоплательщика.
Новый орган надзора будет 27м в списке контролеров и надзирателей за общинами.
Он одновременно будет регулировать отраслевые вопросы, назначать руководителей предприятий, реализовывать государственную политику в регионе, контролировать местное самоуправление и будет иметь право останавливать решения местных советов без суда, пишет Оксана Продан.
По ее словам, введение предложенной редакции 4298 противоречит всем обязательствам Украины в части продолжения реформы по децентрализации, нарушает Европейскую хартию местного самоуправления и возвращает условия самоуправления во времена регионалов.
Принятием этого законопроекта парламентарии якобы решили выполнить индикатор Плана для Ukraine Facility, который предусматривает реформирование территориальной организации исполнительной власти с целью продолжения реформы децентрализации.
Но положения законопроекта, наоборот, приведут к сворачиванию децентрализации и, соответственно, финансирования по программе Ukraine Facility, отмечает советник председателя АГУ.
Авторы законопроекта сознательно перенесли все откровенно негативные для Украины и каждого украинца нормы в заключительные и переходные положения.
Сделано это с целью обмануть как европейских партнеров, так и украинских граждан.
На сайте парламента до сих пор отсутствует официальная версия новой редакции проекта 4298, которую авторы в очередной раз предлагают парламенту к рассмотрению.
Расчет на то, чтобы никто в Украине и ЕС не успел прочитать проект в целом до его рассмотрения, считает Продан.
Вопервых, местные госадминистрации МГА не реформируются, у них сохраняются отраслевые полномочия.
Это не координация, а полноценное управление, к которому добавляется право надзора и остановки без суда решений муниципалитетов.
Эта совокупность ставит под угрозу реализацию рекомендации европейцев относительно общинюридических лиц, отмечает Оксана Продан.
Вовторых, законопроект сохраняет нормы, к которым высказывал предостережения Секретариат Конгресса Совета Европы о большом количестве полномочий МГА.
А также откладывает на неопределенное время требование о разграничении полномочий.
И втретьих, законопроект игнорирует все замечания АГУ и сворачивает реформу по децентрализации, подчеркивает она.
Оксана Продан отмечает, что нужно создать открытую рабочую группу для подготовки комплексного законопроекта о разграничении полномочий, который является следующим, на 2026 год, индикатором в этой сфере.
Срочные и важные сообщения о войне России против Украины читайте на канале РБКУкраина в Telegram.
Последние новости
больше новостей