Третина компаній у сфері будівництва має досвід корупційних взаємовідносин: дослідження
www.rbc.ua
Wed, 12 Feb 2025 17:37:10 +0200
Найбільш поширені корупційні ситуації у сфері будівництва і земельних відносин вирішення питання щодо передачі земельної ділянки в користування або у власність, надання містобудівних умов та обмежень, а також отримання дозволів на будівництво.
Про це повідомляє РБКУкраїна з посиланням на коментар голови комітету ВР з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку і містобудування, очільниці партії Слуга народу Олени Шуляк, коментуючи результати соціологічного дослідження Корупція в Україні 2024 розуміння, сприйняття, поширеність.
Сама сфера будівництва входить у пятірку найбільш корумпованих, на рівні з митницею і судовою системою.
За її словами, опитані представники бізнесу виділили 5 основних сфер, які на їх думку є найбільш корупційними.
На першому місці митниця, яку корупційною вважають 35,1 опитаних.
На другому місці послуги з підключення та обслуговування систем електро, газо і водопостачання і водовідведення з показником у 32,2.
На третьому місці діяльність правоохоронних органів з показником у 28,5.
На четвертому місці будівництво і земельні відносити з показником у 27,9.
На останньому місці судова система з 18,1.
Корупція у будівельній сфері дуже давня традиція і негативна тенденція на українському ринку.
На рівні парламенту та уряду послідовно здійснюється ряд кроків, щоб мінімізувати це явище.
Тим не менш, майже 28 опитаних українців вважають цю сферу і досі корумпованою.
Ба більше, про корупційний досвід, як свідчать результати дослідження, заявили 32,7 опитаних.
Водночас, певний оптимізм ми маємо в динаміці, оскільки у 2021 році цей показник становив 40,3, зазначила Шуляк.
Вона додала, що ініціаторами корупційних ситуацій виступають здебільшого посадовці.
У 2021 році про це заявляли 22,4 опитаних.
У 2024 19,9.
Про ініціаторів корупційних проявів серед відвідувачів у 2021 році говорили 8,5 опитаних, а у 2024 році 5.
Тобто, ми бачимо, що в сфері вдається поступово впроваджувати прозорість.
Як на рівні посадовців, які беруть хабарі, так і на рівні підприємців, які їх пропонують.
Але, як показує і український, і світовий досвід, одним з найкращих антикорупційних запобіжників є цифровізація.
Саме 4 роки назад запрацювала Єдина державна електронна система у сфері будівництва, завдяки якій станом тільки на початок минулого року вдалося зекономити більше ніж 11 млрд гривень, наголосила голова комітету містобудування.
Як свідчать результати вищезгаданого опитування, до найбільш поширених корупційних ситуацій наразі відносять Вирішення питання щодо передачі земельної ділянки в користування або у власність, в тому числі без застосування процедури аукціонів.
У 2021 році 5 опитаних громадян робили для цього неофіційні платежі службовцю.
Але у 2024 році цей показник, на жаль, зріс і становить 15,5 Отримання будівельного паспорта/містобудівних умов та обмежень від відділу містобудування та архітектури 9,6 Нереагування на неправомірне користування земельною ділянкою після закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки 9, при тому, що у 2021 році було 13 Отримання дозволу на будівництво/реконструкцію 8,9 при тому, що у 2021 році було 17,8 Надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки 8,2 при тому, що у 2021 році було 11,8.
До найбільш корупційних елементів у сфері містобудування сьогодні відносять, зокрема, надання містобудівних умов і обмежень, встановлення охоронних зон та видача будівельного паспорта забудови і контроль за дотриманням будівельних норм.
Щоб уникнути першого має бути запроваджена практика, коли формувати та реєструвати містобудівні умови та обмеження уповноважении орган буде з використанням ЄДЕССБ, відмову з переліком підстав з посиланням на норми, а також рекомендацію як виправити порушення.
При цьому надсилати заявнику МУО/відмову він повинен буде у спосіб, яким була подана заява, пояснила Шуляк.
Крім цього, додала вона, у законодавстві слід передбачити чіткі причини для відмови, порядок оскарження рішень органів місцевої влади та процедуру повторного звернення.
Усе це має відбуватись обовязково з використанням ЄДЕССБ, а не в ручному режимі.
Парламентарка також вказала, що не менш значний корупційний ризик у будівельній сфері на сьогодні розроблення та затвердження детальних планів територіи ДПТ.
З допомогою них громади могли змінювати цільове призначення земельних ділянок і виділення їх під забудову.
Цей корупційний інструмент роками використовували окремі будівельні компанії у змові з місцевою владою, оскільки законодавство це дозволяло.
Але з 1 січня 2025 року вступила в силу заборона щодо ДПТ і відтепер виділення земельних ділянок під забудову можливе лише за допомогою плану просторового розвитку ППР, що означатиме фактичний знак стоп для хаотичної забудови і різних видів земельного рейдерства, резюмувала Олена Шуляк.
Термінові та важливі повідомлення про війну Росії проти України читайте на каналі РБКУкраїна в Telegram.
Останні новини
більше новин