Пів мільйона «зайвих» заброньованих: хто вони? Чим закінчився гучний аудит
glavcom.ua
Mon, 25 Nov 2024 12:00:00 +0200
В Україні завершився аудит критичних підпримств та організацій, які під час війни надзвичайно важливими для функціонування економіки та забезпечення життдіяльності населення.
За результатами перевірки уряд запровадив низку змін до процедури бронювання військовозобовязаних.
Але, як зясував Главком, головної мети аудиту досягнуто так і не було.
Як гартувалася бронь Процедуру бронювання від мобілізації під час повномасштабної війни з Росію було запроваджено 27 січня 2023 року урядовою постановою 76 Деякі питання реалізації положень Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію.
Згідно з документом, бронюванню підлягають військовозобовязані, які працюють в органах державної влади, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, якщо це необхідним для забезпечення функціонування зазначених органів на підпримствах, в установах та організаціях, яким встановлені мобілізаційні завдання замовлення, якщо це необхідно для виконання встановлених мобілізаційних завдань замовлень на підпримствах, установах та організаціях, які здійснюють виробництво товарів, виконання робіт та послуг, необхідних для забезпечення потреб ЗСУ та інших військових формувань на підпримствах, установах та організаціях, які критично важливі для функціонування економіки та забезпечення життдіяльності населення у особливий період.
Відповідно до постанови 76, підпримство чи організація мають подавати до профільного міністерства чи держадміністрації клопотання з проханням забронювати таких співробітників мовляв, вони дуже цінні і без них ніяк.
Вищезгадані органи перевіряють список претендентів на бронювання наскільки він обґрунтований, а потім подають його на погодження до Генерального штабу ЗСУ.
Там теж перевірка раптом у списку військовозобовязані, які мають дефіцитні військовооблікові спеціальності Розібравшись зі списком, Генштаб відправля його до Міністерства економіки, яке й ухвалю остаточне рішення про бронювання працівників.
Потім документ іде до ТЦК, де заброньованого співробітника ставлять на спеціальний облік.
2 травня 2023 року постанова була трохи підкоригована.
Якщо до цього терміни розгляду прохання про бронювання не були встановлені і поки клопотання бродило інстанціями, потрібного спеціаліста вже й мобілізувати могли, то тепер терміни були визначені 25 днів.
Новою постановою 650 від 5 червня 2024 року Деякі питання бронювання військовозобовязаних під час військового стану у процес бронювання було запроваджено ще низку змін.
Документи подаються на погодження не до Генштабу, а до Міноборони.
Дозволено бронювати військовозобовязаних навіть за наявності у них дефіцитних військовооблікових спеціальностей.
Дозволено електронне бронювання через портал Дія воно запрацювало з 17 липня.
Для працівників підпримств ОПК та енергетики запровадили бронювання 100 працівників до цього було 50.
А для військовозобовязаних, які працюють у реальному секторі економіки, броня ді не пів року, як раніше, а рік.
Потім її треба продовжувати.
Цікаво, що зміни не торкнулися чиновників, які працюють в органах державної влади та місцевому самоврядуванні.
Для них, як і раніше, термін дії броні дорівню терміну проведення мобілізації.
Тобто безстроково, з огляду на те, що мобілізація у нас регулярно продовжуться на 90 діб.
Підсумки критично важливого аудиту За даними Міністерства економіки, станом на перше півріччя 2024 року критично важливими визнано понад 700 підпримств, установ та організацій.
А загальна кількість заброньованих військовозобовязаних становила близько 540 тис.
чоловік.
це 100 повноцінних військових бригад.
Але потім сталося дивне.
Під час засідання уряду 8 жовтня перший заступник міністра оборони України Іван Гаврилюк заявив, що буквально за два місяці кількість заброньованих військовозобовязаних в Україні зросла вдвічі з 540 тисяч до понад мільйона.
І треба було б з цього приводу провести аудит з чого це, а раптом корупція З пропозицію Гаврилюка уряд погодився та вніс відповідний пункт до протоколу 103.
Згідно з яким до 15 листопада критичні підпримства слід перевірити, а до 20 листопада доповісти про результати Кабінету міністрів.
22 жовтня протокол було посилено відповідною урядовою постановою 1204.
Потрібно віддати належне, до заданих термінів усі перевірили.
Доповіли.
За наслідками аудиту 95 усіх критично важливих підпримств зберегли цей статус.
Завдяки аудиту ми змогли виявити незначні порушення та підготували зміни, щоб їх виправити, заявив заступник міністра економіки Віталій Кіндратов.
Порушення такі різке та необґрунтоване зниження зарплати працівникам після отримання підпримства статусу критично важливого використання різних моделей для збільшення чисельності заброньованих понад норму включення підпримств до переліку критично важливих, які, по суті, не критичними для економіки.
В офіційній заяві Мінекономіки сказано, що за результатами аудиту підпримства, на яких виявлено ці незначні зловживання, втратили статус критично важливих, а працівників цих підпримств розброньовано.
До речі, тут слід зазначити, що останній пункт порушень до підпримств ніяк не належить критичність чи некритичність визнача сам уряд.
Згідно з постановою Кабміну 1332 від 22 листопада 2024 року Деякі питання бронювання військовозобовязаних на період мобілізації та вонний час, до постанови 76 знову внесені деякі поправки.
Зокрема всі регіональні та галузеві критерії критичності підпримств повинні узгоджуватися з Міністерством оборони та Міністерством економіки для приватного сектора середня заробітна плата на критичному підпримстві та у заброньованого працівника ма бути не менше 2,5 мінімальних зарплат на даний момент 20 тис.
грн.
з 1 грудня бронювання лише через Дію згідно з новими критеріями, всі критично важливі підпримства та їхні співробітники мають підтвердити свій статус до 28 лютого 2025 року.
Критерії критичності підпримств були й раніше, але вони визначалися внутрішніми розпорядженнями.
Тепер критерії, сподіваюся, стануть прозорішими та зрозумілішими.
Їх узгодити та прописати питання кількох днів.
А щодо іншого так дайте бізнесу, підпримствам ОПК нормально працювати, планувати свою діяльність Не можна кожні три місяці змінювати правила, каже Главкому керівник громадської організації Федерація роботодавців України Defence підрозділ федерації, що обдну підпримства обороннопромислового комплексу, колишній заступник міністра економіки Ігор Фоменко.
Але тепер, власне, головне.
На принципове питання звідки взялися за два місяці понад 500 тис.
нових заброньованих, через які розпочався весь цей галас, у сенсі аудит, перевірка так і не відповіла.
Статус критичних втратили 5 підпримств.
Якщо рахувати пропорційно бронь втратило максимум 30 тис.
осіб.
Але ж це не пів мільйона Куди поділися решта Коли ми ухвалювали закон про посилення мобілізації, то внесли до нього таке положення багатьох із тих, хто мав право на відстрочку, перевести до категорії заброньованих.
Наприклад, національну поліцію, розповіда Главкому член парламентського комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки Федір Веніславський.
А тут слід зазначити, що працівників МВС в Україні майже 360 тис.
осіб.
Плюс ще інші силові структури.
Так що ця цифра, через яку з літа виник різкий стрибок заброньованих, і набралася.
Без жодної корупції, просто за законом.
Але, в жодному разі, не можна сказати, що місяць аудиту витрачено дарма.
Аудитори працювали, уряд також.
Нові критерії, наприклад, запровадили.
І не можна сказати, що тепер не побільша роботи у керівників критичних для оборони країни підпримств їм тепер до 28 лютого треба довести свою критичність, і всіх співробітників перебронювати.
Андрій Кузьмін, Главком
Останні новини
більше новин