Палата представителей Соединенных Штатов приняла компромиссную версию Закона о национальной обороне на 2026 финансовый год (NDAA). Масштабный законопроект на сумму почти 1 триллион долларов определяет политику Пентагона и предусматривает продолжение военной поддержки Украины, а также меры для сдерживания России и Китая.

Источник: The Hill, Reuters

Детали: Законопроект поддержало подавляющее большинство законодателей нижней палаты Конгресса: 312 голосов "за" – 112 "против". Среди тех, кто не поддержал документ – 94 демократа и 18 республиканцев.

Ключевым элементом документа для Киева является продолжение финансирования Инициативы содействия безопасности в Украине (USAI). Законопроект предусматривает выделение 800 миллионов долларов для Украины, распределенных равными частями по 400 миллионов долларов на каждый из следующих двух лет. Эта программа позволяет администрации США закупать оружие и оборудование непосредственно у производителей для передачи Вооруженным силам Украины, вместо изъятия их из имеющихся арсеналов армии США.

Кроме помощи Украине, документ содержит жесткие предохранители относительно американского присутствия в Европе. На фоне обнародования президентом Дональдом Трампом новой Стратегии национальной безопасности, которую обозреватели называют дружественной к РФ, Конгресс ограничил возможность Пентагона сокращать численность войск в Европе до менее чем 76 тысяч человек.

Дополнительно санкционировано выделение 175 миллионов долларов на Инициативу содействия безопасности Балтии для Эстонии, Латвии и Литвы.

Значительное внимание в бюджете уделено противостоянию с Китаем. NDAA устанавливает новую процедуру проверки инвестиций, требуя от американских компаний отчитываться Министерству финансов об инвестициях в стратегические технологии в КНР, и предоставляет Минфину полномочия блокировать такие сделки.

В оборонный бюджет также включен "Закон о биобезопасности", который перекрывает федеральное финансирование китайским биотехнологическим компаниям.

Для сдерживания потенциального вторжения на Тайвань предусмотрено финансирование инициативы безопасности на сумму 1 миллиард долларов и создание совместной программы по развертыванию беспилотных систем.

NDAA также выделяет 1,5 млрд долларов на новую помощь в сфере безопасности Филиппинам.

По Ближнему Востоку законопроект гарантирует полное финансирование совместных с Израилем программ противоракетной обороны "Железный купол" и "Праща Давида". Он также требует постоянной оценки международных эмбарго на поставки оружия в Израиль, таких как те, что были введены в ответ на войну в Секторе Газа, и оценки того, могут ли США вмешаться, чтобы удовлетворить потребности Израиля в вооружении.

В то же время документ предусматривает отмену жестких санкций против Сирии, введенных во времена режима Башара Асада, и аннулирование разрешений на применение военной силы (AUMF) против Ирака от 1991 и 2002 годов, что имеет целью вернуть Конгрессу контроль над объявлением войн.

Законодатели давно настаивают, что Конгресс передал слишком много полномочий президенту в вопросах применения военной силы, приняв и не отменив широкие и бессрочные разрешения на ведение войн.

Отдельным пунктом в документе предусмотрено давление на действующего главу Пентагона Пита Гегсета. Законодатели заблокировали часть его бюджета на служебные командировки до тех пор, пока он не предоставит нередактированные видеозаписи ударов американских военных по судам в Карибском бассейне, которые подозревали в контрабанде наркотиков, а также копии приказов, ставших основанием для проведения этих операций.