Бельгия может поддержать предоставление Украине “репарационного кредита” за счет замороженных активов России. Но для этого Евросоюз должен выполнить три условия. О чем идет речь и готова ли Еврокомиссия выполнить требования Бельгии?

Поддерживаем Украину, но выдвигаем требования

Премьер-министр Бельгии Барт Де Вевер заявил о поддержке Украины, но выдвинул требования для предоставления кредита за счет активов РФ.

По его словам, мы лояльны к Украине. Мы всегда будем выбирать мир, свободу и демократию. Мы готовы идти на жертвы, но нельзя требовать невозможного от нашей страны. Это позиция правительства, и я надеюсь получить поддержку парламента.

Бельгия поддержит предоставление Украине “репарационного кредита” за счет замороженных активов России, если ЕС выполнит ее требования.

Премьер-министр Бельгии заявил, что распространяется много ложных инсинуаций, чтобы оказать на нас давление, но наши условия являются разумными и конструктивными. Мы не собираемся обременять себя безответственными рисками.

Де Вевер подчеркивает, что использование активов, которые находятся в депозитарии Euroclear, может иметь потенциально негативные последствия как для Бельгии, так и для Европы. Поэтому одним из условий для поддержки выделения “репарационного кредита” он называет обеспечение “полной взаимной ответственности за риски”.

“В соответствии с действующими двусторонними соглашениями о защите инвестиций, компенсации за незаконную экспроприацию могут значительно превышать стоимость самих активов и включать сложные проценты, а также нереализованную прибыль. Поэтому, с нашей точки зрения, гарантии должны с первого же дня покрывать все потенциальные финансовые обязательства”,– пояснил бельгийский политик.

Вторым условием де Вевера является “обеспечение ликвидности и защиты от рисков”. Бельгия хочет удостовериться, что депозитарий Euroclearбудет иметь необходимые ресурсы в случае необходимости. К примеру, если депозитарий попадет под российские санкции или Центробанк РФ потребует компенсации.

Третье условие заключается в том, что Брюссель ожидает справедливого распределения расходов. По словам де Вевера, участие в операции должны принимать все государства-члены ЕС, которые имеют на хранении российские активы.

“И мы должны требовать эти средства пропорционально и равномерно от всех учреждений, находящихся на территории Европы, и, в идеале, даже шире, чем территория Европы – включая страны, входящие в “коалицию решительных”, - сказал он.

Еврокомиссия работает над выполнением требований

Еврокомиссия запросила чрезвычайные полномочия конфисковать 210 млрд евро российских резервов.

ЕК подготовила план выдачи репарационного кредита Украине, в который включила российские активы, замороженные в других странах ЕС, а не только в бельгийском депозитарии Euroclear. В этом заключалось одно из требований правительства Бельгии, но пока его не устроили юридические детали механизма, который должен снизить риски для страны.

План ЕК предусматривает максимальный кредит в размере 210 млрд евро. Он состоит из 140 млрд евро денежных остатков, находящихся на счете Банка России в Euroclear. Кроме того, в него включены средства, замороженные на банковских счетах в других странах ЕС, пишет Politicoсо ссылкой на документ ЕК. Из общей суммы 115 млрд евро пойдут на финансирование оборонной промышленности Украины, говорится в плане ЕК. Из оставшихся 95 млрд евро Киев погасит 45 млрд евро, которые страны “Большой семерки” ранее выдали ему под залог будущих доходов от российских активов. Еще 50 млрд евро могут быть использованы на бюджетные нужды.

Изъятие активов России в ЕС не потребует компромисса, а будет утверждаться квалифицированным большинством голосов, - говорится в заявлении ЕК. Так она намерена обойти вето, которое может наложить Венгрия, неоднократно мешавшая принимать решения о помощи Украине.

Кроме того, ЕК предложила “на временной основе” запретить возврат замороженных средств России и выполнение внутри ЕС решений иностранных судов в рамках ответных мер Москвы.

Эти шаги ЕК обосновала положениями договоров ЕС о чрезвычайных мерах, которые нужны в ответ на “экономические трудности, вызванные действиями России в контексте войны в Украине”.

Подобные меры призваны в том числе снять обеспокоенность Бельгии, которая требовала защитить ее от риска оказаться в ситуации, когда ей понадобится немедленно вернуть изъятые из Euroclearденьги. Это может произойти, например, вследствие снятия санкций против России или ее победы в судебном споре относительно резервов.

Министр иностранных дел Бельгии Максим Прево, правда, заявил, что Бельгия все еще не удовлетворена.

“Текст, который представила комиссия, не удовлетворяет наших требований... Наши двери всегда были открыты и остаются открытыми для переговоров, однако у нас есть разочаровывающее ощущение, что нас не слышат. Наши опасения преуменьшаются”, - сказал он.

Прево предложил, чтобы ЕС вместо изъятия активов одолжил средства на выдачу кредита Украине. В плане ЕК как альтернативный вариант предложен еврозайм на 90 млрд евро, который покроет две трети потребностей Киева.

В свою очередь министр иностранных дел Германии Йоган Вадефул вскоре после Прево заявил, что, по его мнению, вариант с замороженными активами все еще остается главным.

“Хотя опасения Бельгии оправданы, “проблемы можно решить”, - отметил он.

Также известно, что канцлер Германии Фридрих Мерц прибыл в Брюссель 5 декабря для проведения экстренных переговоров. Он встретился с премьер-министром Бельгии Бартом Де Вевером.

Главной темой обсуждения стал план финансирования Украины, в частности механизм использования замороженных российских активов. После встречи Мерц отметил, что состоялся очень конструктивный обмен мнениями. Лидеры договорились продолжить дискуссии для поиска общего решения до следующего саммита ЕС, который должен состояться 18-19 декабря.

“Германия возьмет на себя наибольшую долю (25%) рисков в резервном фонде, который будет обеспечивать этот план”, - подтвердил Мерц.

США пытались заблокировать кредит Украине из активов РФ

В то же время пока ЕС пытается решить проблему кредитования Украины, США вставляют палки в колеса. В частности, известно, что Вашингтон пытается убедить власти нескольких европейских стран отказаться от использования замороженных российских активов для предоставления кредита Украине. Об этом сообщает Bloombergсо ссылкой на источники среди европейских дипломатов.

Американские чиновники призывают европейских коллег выступить против такого использования средств, объясняя, что замороженные российские активы не должны использоваться для продолжения войны. Позиция США заключается в том, что эти ресурсы должны быть направлены на обеспечение мирного соглашения между Россией и Украиной. Госдепартамент США пока не комментировал ситуацию.

Попытки США заблокировать использование замороженных российских активов происходят на фоне обеспокоенности европейских лидеров относительно позиции Вашингтона в мирном плане.

Напомним, первая версия американского плана из 28 пунктов предусматривала, что 100 млрд долл. замороженных российских средств после остановки огня в Украине будут использованы для восстановления страны, а остальные активы пойдут в общий российско-американский инвестиционный фонд. В скорректированной версии плана этот пункт не упоминался.

Кредит от ЕС необходим Украине для покрытия дефицита бюджета и финансирования расходов на войну. По принятому бюджету на 2026 г., дефицит составит 1,9 трлн грн (44,8 млрд долл.), или 18% ВВП. По расчетам The Economist, в течение ближайших четырех лет Киеву понадобится около 400 млрд долл. на сдерживание России - почти вдвое больше суммы европейской поддержки с начала вторжения.

Виктория Хаджирадева