Согласно тексту проекта документа, мирный план администрации Дональда Трампа по завершению войны в Украине включает предоставление гарантий безопасности по образцу статьи 5 НАТО, которые обязывают США и европейских союзников рассматривать нападение на Украину как атаку на все трансатлантическое сообщество.

Источник: Axios, в распоряжении которого оказался проект соответствующего соглашения

Детали: Сообщается, что администрация Трампа подготовила план, который требует от Украины болезненных уступок, однако взамен предлагает беспрецедентное обещание по гарантиям безопасности.

Ключевым элементом предложения является удовлетворение главной цели президента Владимира Зеленского в переговорах – получение надежных гарантий от США и Европы.

Это первый случай, когда Дональд Трамп выразил готовность вынести этот вопрос на обсуждение. Высокопоставленный чиновник Белого дома отметил, что администрация рассматривает предложенную гарантию как значительную победу для украинского лидера в контексте долгосрочной безопасности.

Проект соглашения предусматривает, что любое будущее значительное, преднамеренное и длительное вооруженное вторжение Российской Федерации на территорию Украины через согласованную линию разграничения будет расцениваться как атака, угрожающая миру и безопасности трансатлантического сообщества. В таком случае США и их союзники обязуются отреагировать должным образом, в частности с применением военной силы.

Президент Соединенных Штатов, после немедленных консультаций с Украиной, НАТО и европейскими партнерами, будет определять меры для восстановления безопасности, которые могут включать разведывательную и логистическую помощь, экономические и дипломатические действия, а также непосредственное применение вооруженных сил.

Документ содержит положение о том, что члены НАТО, в частности Франция, Великобритания, Германия, Польша и Финляндия, признают безопасность Украины неотъемлемой частью европейской стабильности и обязуются действовать совместно с США для обеспечения единой стратегии сдерживания.

Гарантии безопасности будут действовать в течение первых 10 лет с возможностью продления по взаимному согласию. Контроль за соблюдением условий будет осуществлять Совместная мониторинговая комиссия под руководством европейских партнеров с участием США. Соглашение предусматривает подписи представителей Украины, РФ, США, ЕС и НАТО.

По словам чиновника Белого дома, Россия была проинформирована о проекте, однако пока неизвестно, будет ли российский правитель Владимир Путин поставит под ним подпись.

В то же время план содержит жесткие требования к украинской стороне. Зеленский должен согласиться на потерю еще большей части территории, чем та, которую сейчас контролирует Россия. В частности, РФ получит контроль над всей территорией Донбасса, а линии фронта в Херсонской и Запорожской областях будут в основном заморожены. Также предусматривается создание демилитаризованной зоны между территориями на востоке страны. Документ требует принять Россию обратно в круг цивилизованных стран, что включает отмену санкций и амнистию за военные преступления.

Axios отмечает, что отдельно рассматриваются пункты касающиеся военного потенциала. На территории Украины не будут размещаться войска НАТО, а численность Вооруженных сил Украины должна быть ограничена 600 тысячами человек.

Американские чиновники отмечают, что этот план может вызвать негативную реакцию союзников Трампа из движения MAGA, поскольку он фактически обязывает американские вооруженные силы защищать Украину в случае новой войны. Представители Белого дома подчеркнули, что предложение еще должно быть обсуждено с европейскими партнерами и может претерпеть изменения.

Предыстория:

• Общий план администрации Трампа состоит из 28 пунктов. Его разработку возглавил посланник Трампа Стив Уиткофф при участии государственного секретаря Марко Рубио и зятя Трампа Джареда Кушнера. В процессе подготовки Уиткофф проводил консультации с российским представителем Кириллом Дмитриевым.
• После этого состоялись обсуждения с секретарем СНБО Украины Рустемом Умеровым.
• В четверг министр армии США Дэн Дрисколл передал план Владимиру Зеленскому в письменной форме вместе с проектом соглашения о гарантиях безопасности.