В Украине продолжается громкая кампания обвинений по поводу коррупции в энергосекторе. Это уже сильно вредит Украине как раз перед жизненно важным решением европейцев и американцев о передаче Украине российских замороженных активов. Мне кажется, стоит отойти от персональных политических преференций и сосредоточиться на фундаментальных причинах, которые всё время приводят к новым ЧП.

Дело в том, что в Украине главная проблема связана с пережитками советской централизованной плановой экономики, где доставшиеся в наследство большие предприятия и монополии — такие как "Энергоатом", "Укренерго", "Нафтогаз", "Укрзалізниця", ОПЗ, порты — управляются бесконтрольным государственным аппаратом, за которым стоят группы влияния.

На самом деле госаппарат очень слаб и побаивается сторонних "контролёров". Это я не раз ощущал на конкретных примерах во время работы в украинском госаппарате. Вспоминаю одну ситуацию — во время работы в Одесской ОГА я пытался забрать контроль над критически важными портами у группы Коломойского.

Я писал много писем, делал громкие заявления. Через несколько месяцев, во время приёма в Администрации Порошенко, поздним вечером меня попросил выйти в коридор очень компетентный и порядочный первый заместитель министра инфраструктуры. Оглядываясь по сторонам, он передал мне распоряжение министерства, запрещающее доступ в Рыбный порт Одессы группе Коломойского, попросил срочно поехать в Одессу и рано утром, пока другие не узнали, исполнить это распоряжение.

Хотя на самом деле это было прямой обязанностью министерства, а не губернатора (через месяц Шульмейстер подал в отставку.) Я со своей командой и с одесской милицией приехал в 9 утра в порт и выставил оттуда "захватчиков". Эта история хорошо показывает, насколько слаб и зависим госаппарат, и насколько он боится брать на себя ответственность.

Какой есть выход из ситуации

Во-первых, резкое сокращение госаппарата. Первое, что я сделал, придя в Одесскую ОГА, — сократил на 50% количество сотрудников, и это отразилось на качестве работы только позитивно. По расчётам Украинского института будущего, нужно оставить 30% от всего госаппарата. Первый вице-премьер Украины Михаил Фёдоров прогнозирует существенное сокращение государственного аппарата. Высвободившиеся люди должны уйти в свободную экономику, а оставшимся нужно резко увеличить зарплату.

Во-вторых, нужно резко сократить количество регуляций. Должна быть создана конкретная должность министра правительства с единственной целью – резкого сокращения регуляций. Каждый другой министр должен в кратчайшие сроки доказать этому спецминистру необходимость конкретных функций и регуляций, существующих в их министерстве. Если не докажут, что эти инструменты жизненно важны и защищены от злоупотреблений, то их нужно упразднить на законодательном и правительственном уровне.

Если будут приняты такие меры, тогда отпадёт необходимость в наблюдательных советах, так как многие из них со своей стороны тоже превратились в паразитов.

Без таких фундаментальных подходов мы обречены на повторение подобных скандалов и дальнейший подрыв позиций Украины.

Михаил Саакашвили