Имущество "заморозят" автоматически

Пресс-служба парламента сообщила, что цель законопроекта – обеспечить исполнение судебных решений и решений других органов (должностных лиц) путем цифровизации отдельных этапов исполнительного производства, оптимизации его стадий и сокращения сроков совершения исполнительных действий.

"Законопроект предусматривает расширение возможностей автоматизированной системы исполнительного производства, ее взаимодействие с государственными реестрами, банками и другими учреждениями, а также устанавливает механизм исключения должника из реестра и снятие арестов после погашения задолженности",- говорится в сообщении. И отмечается, что упрощение процедур исполнения судебных решений отвечает рекомендациям экспертов Совета Европы.

Как в случае окончательного принятия закона изменится процедура взыскания долгов?

По словам  управляющего партнера Юридической компании WINNER, адвоката Игоря Ясько , этот закон является кардинальной цифровой реформой исполнительного производства, ведь имущество должников будут блокироваться автоматически, без суда.

Об этом он сказал в комментарии Фактам ICTV.

"Все государственные реестры имущества и финансовых активов интегрируют с Единым реестром должников (ЕРБ). Так что когда долг попадает в реестр, система "замораживает" имущество автоматически",- отметил адвокат.

Он объяснил, что арест налагается государственным или частным исполнителем сразу после внесения информации о долге, без судебного решения.

Это может обернуться тем, что:

- нотариусы не смогут заверить ни одно соглашение с недвижимостью должника;

- банки заблокируют сделки со счетами;

- МВД запретит регистрацию автомобиля;

- государственный исполнитель получит право самостоятельно определять способ взыскания долга.

После принятия закона о запрете должникам продавать имущество и автомобили, покупка-продажа, отчуждение или перерегистрация автомобиля или недвижимости станет невозможным до тех пор, пока задолженность не погашена и соответствующая информация не будет изъята из ЕРБ.

Причем арест и даже блокировка счетов будет производиться автоматически - только на основании внесения в реестр должников, без привлечения суда на этой стадии.

Снятие арестов должников также будет происходить автоматически - сразу после погашения долга, что сокращает время и сводит к минимуму риски коррупции или "затягивания" исполнения.

В свою очередь исполнители получают онлайн-доступ ко всем государственным базам по имуществу, счетам и доходам должника.

Кроме того, банки, регистраторы и нотариусы также будут обязаны проверять статус лица в ЕРБ перед любой операцией с имуществом.

Арест и ограничения будут применяться автоматически - для этого нужно только постановление исполнителя, а не решение суда.

"Сам механизм критикуется, поскольку человека могут фактически "выключить" с рынка недвижимости или даже потерять право распоряжаться банковскими средствами без реальной судебной проверки",- подчеркнул Ясько.

Между тем, европейское и украинское правозащитное сообщество настаивает на внедрении дополнительной проверки или судебного контроля для наиболее чувствительных кейсов - например, ареста единого жилья или социальных выплат.

Основные риски законопроекта об упрощении исполнительного производства через цифровизацию могут быть в ошибках или неточностях в ЕРБ, и, соответственно, могут заблокировать честные соглашения и вызвать задержки в доступе украинцев к своим средствам или собственной квартире. А даже мелкий долг, такой, как за коммунальные платежи или алименты, может привести к блокированию всего имущества.

А вот обжалование действий системы является процедурой, нуждающейся в усовершенствовании, ведь быстрое реагирование или временная защита пока не гарантированы.

В целом, подытожил адвокат, законопроект №14005 – это мощный шаг к автоматизации взыскания долгов, однако он существенно ограничивает юридическую защиту для граждан на раннем этапе ареста. Система станет более прозрачной для кредиторов, но может поставить под угрозу права и социальную устойчивость добросовестных граждан.

Цифровое рейдерство

По данным Министерства юстиции , в ЕРБ сейчас - более 8 млн записей, и с начала полномасштабной войны их количество выросло еще на 1,4 млн. Больше всего, на 30%, выросли долги за коммунальные услуги и на 38% - из-за штрафов за админправонарушения.

Как  сообщает Spilno , большинство должников - не предприниматели, а рядовые украинцы: внутренне перемещенные лица, семьи военных и погибших, люди, потерявшие работу или жилье из-за войны.

По действующему законодательству единое жилье не может быть предметом взыскания. Однако эксперты отмечают, что новая система может нивелировать эту гарантию: должник не сможет продать или заставить квартиру, чтобы погасить долг, потому что счета заблокируют, а исполнитель получит право самостоятельно определять способ погашения. И в результате даже "неприкосновенное" жилье может оказаться на торгах.

И получается, что от такой автоматизации, прежде всего, выиграют крупные банки, коллекторские компании и коммунальные монополии. Ведь при принятии закона они смогут быстрее блокировать активы должников и реализовывать имущество.

Если сравнить, как это происходит в странах ЕС, то, например, в Германии обязательна попытка досудебного урегулирования; неприкосновенна защита минимального прожиточного минимума; действует абсолютный запрет взыскания с одного жилья, а долги могут списать после 3-6 лет добросовестного погашения их.

Во Франции комиссия оценивает финансовую ситуацию должника, после чего может произойти реструктуризация или частичное списание долга, также действует запрет на взыскание с жилья.

"4 ноября 236 депутатов проголосовали за законопроект №14005 - якобы о "цифровизации" исполнительного производства. На самом деле - это цифровое рабство для должников. Создан механизм, позволяющий блокировать счета, арестовывать авто, запрещать сделки с жильем - автоматически, без решения суда. Теперь даже единственную квартиру можно заблокировать или продать решением исполнителя",- отметил председатель Союза потребителей коммунальных услуг Украины Олег Попенко.

По его мнению, это прямое нарушение Конституции - права на жилье и частную собственность.Ведь государство готовится унести еще и последние квадратные метры - "цифровизация" превращается в цифровое рейдерство.

Галина Гирак