Одно из ключевых условий программы Ukraine Facility – это четкие правила закупки услуг и оборудования. Как напомнила глава Госаудитслужбы Алла Басалаева в интервью «Главкому», заказчики не могут покупать товары в любой стране, даже если они дешевле.

Перечень поставщиков обнародован на сайте Министерства экономики Украины, и он охватывает преимущественно страны ЕС. При этом в списке нет не только Китая или Турции, но даже Великобритании и США.

«У нас, к сожалению, до этих норм дочитались позже. Хотя мы просили Минэкономики, чтобы избежать недоразумений, утвердить эти правила распорядительным документом и донести его до всех заказчиков», – говорит глава Госаудитслужбы.

По словам Басалаевой, заказчики должны также соблюдать другие требования:

• хранить все документы в течение пяти лет;
• при проверках обеспечивать контроль до конечного осваивателя средств;
• на объектах, финансируемых по программе, обязательно должна быть табличка «Сделано за средства Европейского Союза».

«Когда мы находимся в командировках в ЕС, видим: если объект финансирует Европейский Союз, а не бюджет соответствующей страны, везде размещена соответствующая маркировка. То есть ничего необычного. Однако у нас, возможно, вовремя кому-то не довели, что это происходит за средства Ukraine Facility», – поделилась госслужащая.

Как сообщалось, Совет Европейского Союза принял решение о предоставлении Украине 3,056 млрд евро в рамках Ukraine Facility. Ukraine Facility – программа многолетней финансовой помощи Украине от ЕС. Она предусматривает предоставление 50 млрд евро в течение 2024-2027 годов. Из этой суммы 39 млрд евро направят в госбюджет для усиления макрофинансовой стабильности. Остальное – специальный инвестиционный инструмент для покрытия рисков в приоритетных секторах, покрытия процентов по кредитам и т.д.

Стоит отметить, что Украина не выполнила необходимые реформы для получения четвертого транша финансирования в рамках программы Ukraine Facility. Еврокомиссия признала 13 реформ выполненными и рекомендовала Совету ЕС перечислить Украине 3,05 млрд евро в качестве четвертого транша.

Согласно требованиям, до конца марта 2025 года Украина должна была выполнить 16 контрольных показателей. Из трех оставленных без выполнения реформ одна касается децентрализации, еще одна – обновления законодательства об АРМА, а третья – процедуры отбора судей в Высший антикоррупционный суд.

Напомним, около 1,1 млрд евро из недоначисленных 1,5 млрд евро четвертого транша помощи по программе Ukraine Facility поступят в Украину в конце октября – ноябре в случае выполнения украинской стороной двух из трех пока невыполненных индикаторов программы за первый квартал 2025 года.

К слову, Министерство инфраструктуры, которое ввело так называемый «укрупненный показатель стоимости» (УПС), создало крайне противоречивую систему ценообразования при выполнении государственных заказов по строительству. Ее суть – свести все к одному усредненному показателю, что дает большое поле для манипуляций.