ЕС наконец-то принял новый пакет санкций против РФ, который был отсрочен из-за внутренних противоречий и давления со стороны США, в частности президента Дональда Трампа, на отдельные страны ЕС. Какие ограничения в конечном варианте и насколько продвинулся Запад в вопросе согласования политики санкционного давления с обеих сторон Атлантики?

Что вошло в 19-й пакет

16 сентября стало известно, что ЕС перенес обсуждение 19-го пакета санкций против России. Документ исчез с повестки дня заседания Комитета постоянных представителей стран ЕС из-за внутренних противоречий и давления со стороны США, в частности, президента Дональда Трампа на отдельные страны ЕС.

Но в настоящее время Еврокомиссия подтвердила принятие нового пакета санкций против России. Его представили глава ЕК Урсула фон дер Ляйен и глава дипломатии ЕС Кайя Каллас.

“Мы можем подтвердить, что ЕК одобрила новый пакет санкций против России, 19-й пакет”, - сказала Паула Пиньо спикер ЕК.

По словам фон дер Ляйен, в течение последнего месяца Россия продемонстрировала все свое пренебрежение к дипломатии и международному праву и осуществила одни из самых больших атак беспилотников и ракет против Украины с начала войны.

“Угрозы нашему Союзу также растут. В течение последних двух недель российские беспилотники Shaheedнарушили воздушное пространство нашего союза как в Польше, так и в Румынии. Это не действия того, кто стремится к миру. Президент Путин снова и снова усугубляет ситуацию, и в ответ Европа усиливает свое давление. Вот почему сегодня я представляю 19-й пакет санкций ”, – заявила она.

Первым сектором санкций фон дер Ляен назвала энергетику.

По ее словам, военная экономика России поддерживается доходами от ископаемого топлива. Мы хотим сократить эти доходы. Поэтому мы запрещаем импорт российского СПГ на европейские рынки. Пора перекрыть кран. Мы готовы к этому.

Санкции будут применены к 118 дополнительным судам так называемого теневого флота.

В общей сложности, по словам фон дер Ляйен, под санкциями ЕС находится более 560 судов. Операции с крупными энергетическими торговыми компаниями - Роснефть и Газпром нефть теперь будут полностью запрещены. Активы других компаний также будут заморожены.

ЕС также продолжит преследовать тех, кто подпитывает войну России, покупая нефть в нарушение санкций. Речь идет о нефтеперерабатывающих заводах, нефтетрейдерах, нефтехимических компаниях в третьих странах, включая Китай.

Глава внешнеполитического ведомства ЕС Кая Каллас сказала, что, кроме российских, под ограничения попадут компании из Китая. Она отметила, что если вы будете способствовать российской войне и пытаться уклониться от наших санкций, вы столкнетесь с последствиями.

Вторым сектором фон дер Ляйен назвала финансы и лазейки, используемые Россией для уклонения от санкций.

По ее словам, ЕС вводит запрет на транзакции для дополнительных банков в России и банков в третьих странах. Мы ужесточаем борьбу с обходом санкции. Поскольку тактика уклонения становится все более сложной, наши санкции будут адаптированы, чтобы оставаться на передовой. Таким образом, впервые наши ограничительные меры коснутся криптоплатформ и запрещенных транзакций в криптовалютах. Мы добавляем в список иностранные банки, подключенные к российским альтернативным платежным системам. А также ограничиваем транзакции с организациями в специальных экономических зонах.

Третьим пунктом фон дер Ляйен назвала новые ограничения прямого экспорта товаров и технологий, используемых на поле боя.

По ее словам, ЕС насчитал 45 таких компаний в России и третьих странах. Эти компании оказывали прямую или косвенную поддержку российскому ВПК. В войне, руководствующейся инновациями, прекращение доступа России к ключевым технологиям имеет решающее значение, прежде всего, когда речь идет о беспилотниках.

“Наш экономический анализ четкий. Наши санкции серьезно влияют на российскую экономику. Процентная ставка составляет 17%. Инфляция постоянно высокая. Доступ России к финансам и доходам постоянно уменьшается. А перегретая военная экономика России подходит к своему пределу”,- заявила она.

В этом контексте фон дер Ляйен сообщила, что во время прямых разговоров с партнерами, которые общаются с россиянами “они говорят, что среди первых российских запросов – ослабление санкций”.

Президент ЕК резюмировала, что в ЕС знают, что их санкции являются эффективным инструментом экономического давления. И будут продолжать использовать их, пока Россия не сядет за стол переговоров с Украиной по справедливому и продолжительному миру.

Каллас, со своей стороны, добавила, что ЕС планирует упростить применение санкций в отношении лиц, причастных к похищению украинских детей во время войны России против Украины. В пакете, одобренном странами-членами блока, следует ожидать санкции в отношении таких лиц.

“Отрывать детей от семей и депортировать их в лагеря перевоспитания - это за пределами”, - отметила она.

ЕС и США пытаются согласовать свои действия

Санкционная политика между ЕС и США имеет определенные разногласия, в частности Трамп настаивает на полном отказе ЕС от российского топлива и хочет, чтобы ЕС присоединился к его тарифной войне против Китая и РФ, которые покупают российскую нефть.

Некоторые источники сообщают о разногласиях по темпам и объемам санкций. Например, решение администрации Трампа снять санкции с белорусской авиакомпании “Белавиа” вызвало обеспокоенность в ЕС относительно возможного обхода санкций. Также существуют разногласия по поводу полного ареста замороженных российских активов, на чем настаиваютСША, а некоторые страны ЕС выступают против.

Однако США и ЕС пытаются выработать единый подход в вопросе давления на Кремль. В переговорах ключевыми остаются нефть, газ и торговые тарифы.

Недавно состоялась серия дипломатических визитов, в ходе которых чиновники по обе стороны Атлантики обсуждали новые финансовые ограничения и планы по сокращению поставок российской нефти и газа.

Откладывание 19-го пакета на недолгое время было следствием давления со стороны США, в частности президента Дональда Трампа, на отдельные страны ЕС по поводу отказа от газа из РФ. Именно из-за давления Трампа, в 19-й пакет санкций ЕС, вошел пункт о запрете импорта российского сжиженного газа (СПГ) с 1 января 2027 г. Это решение ускоряет полный отказ от российского СПГ на один год по сравнению с первоначальным планом, который предусматривал прекращение импорта до конца 2027 г.

США, в свою очередь, начали ужесточать санкции против РФ, чего от них хочет ЕС. В частности, стало известно, что США вводят санкции против 34 компаний из восьми стран, которые поставляли товары для ВПК России.

США приняли новые экспортные ограничения против компаний, помогавших России обходить санкции. Об этом сообщил  глава Офиса президента Андрей Ермак.

“Это еще один важный шаг в разрушении возможностей Кремля поддерживать свою военную машину”,- сказад он.

В список санкций США попали: 23 китайские компании;

3 турецкие; 2 из ОАЭ; по одной из Индии, Ирана, Сингапура и Тайваня; и русские компании.

В Минфине США отмечают, что эти компании действуют вопреки национальным интересам безопасности или внешнеполитическим интересам США.

Это пока не те масштабные запреты, к которым призывает ЕС, но США сделали шаг навстречу.

Поэтому, несмотря на разногласия, у обеих сторон общая цель - ослабить российскую экономику, чтобы заставить Кремль прекратить войну в Украине.

В целом, хотя полное преодоление всех разногласий не достигнуто, ЕС и США продолжают координировать свои действия, а последний пакет санкций свидетельствует о том, что давление США может привести к более жестким и быстрым решениям со стороны ЕС.

Виктория Хаджирадева