Украина потеряет 700 млн. долл. в этом году из-за прекращения торговых преференций с ЕС. Что можно сделать, чтобы улучшить торговлю?

Украина понесет большой ущерб

Несмотря на то, что новые торговые правила со стороны ЕС в отношении Украины не столь плохи для нашей страны, как опасались эксперты, Украина все же потеряет огромные средства из-за отмены торгового безвиза.

Напомним, 5 июня закончился режим Автономных торговых мер (АТМ) между ЕС и Украиной. ЕС возобновил квоты на импорт сельскохозяйственных товаров из Украины, которые были отменены в начале полномасштабного вторжения в 2022 г. для поддержки украинских фермеров. В частности, квоты на импорт украинской продукции увеличены для критически важных категорий: пшеницы, сахара, ячменя, мяса птиц. В то же время, некоторые категории освобождены полностью от ограничений (сухое, обезжиренное и ферментированное молоко, грибы, виноградный сок и продукты из винограда).

Новая модель торговли между ЕС и Украиной приведет к тому, что украинская экономика понесет большие убытки. В НБУ уже подсчитали конкретную сумму.

Так, заместитель главы НБУ Сергей Николайчук рассказал, что НБУ подсчитал конкретные убытки от прекращения торговых преференций с ЕС и по его словам в текущем году убытки украинских производителей составят 700 млн дол.

“В апреле мы этот фактор рассматривали как риск, но учитывая, что сегодня долгосрочное решение не было найдено, определенные потери для нас, к сожалению, будут. Их оцениваем для этого года примерно в 700 млн долл.”, - сказал Николайчук.

Он добавил, что значительная часть поставок в Европу будет сохраняться, а часть экспорта может быть переориентирована на третьи рынки.

Тем не менее эти потери станут дополнительным вызовом для украинской экономики, страдающей вследствие интенсификации российских атак и других негативных факторов войны. НБУ учел их в обновленном макроэкономическом прогнозе, ухудшив оценку роста ВВП на 2025 г. до 2,1%.

Надо искать новых торговых партнеров

Чтобы улучшить результаты торговли, Украине нужно искать новых торговых партнеров. И наша страна уже над этим работает. Так, в Минэкономики планируют расширять количество торговых партнеров.

Профильное министерство собирается диверсифицировать экспорт, уменьшая “европейский” показатель до 40% (с 59,5% сейчас), увеличивая торговые отношения со странами Ближнего Востока, Африки и Юго-Восточной Азии.

Искать новых торговых партнеров Украине нужно еще и потому, что с момента возвращения президента США Дональда Трампа в Белый дом его подход к международным отношениям стал агрессивным, направленным на усиление американских властей путем введения тарифов и давления на союзников.

“В условиях мира, в котором вспыхивают торговые войны, искать новые рынки сбыта - это мудрое решение. Каждый открывающийся новый рынок - это хорошая новость для украинской торговли”, - говорит Александр Охрименко, президент Украинского аналитического центра.

Некоторые шаги в плане поиска новых торговых партнеров уже сделаны. Так, в прошлом году Госпотребслужба вместе с МИД обеспечили доступ в 9 стран для 16 групп продуктов: меда - в Китай, яичных продуктов - в Канаду, птицы и рыбной продукции - в Израиль, Бахрейн, Кувейт, мясных и кормовых продуктов - в Боснию и Герцеговину, Албанию, Молдову.

В конце прошлого года Украина договорилась с Великобританией о том, что весь импорт будет происходит без пошлин и тарифных квот (за исключением яиц и курятины до апреля 2026 г.).

В марте текущего года было подписано соглашение с Китаем, открывающее рынок для диких морепродуктов и гороха. Также готовят протоколы на муку, пшеницу, сорго и горчицу для Перу и Чили.

Кроме того, в апреле этого года обновлено соглашение о свободной торговле с EFTA (Исландия, Норвегия, Швейцария, Лихтенштейн). Оно включает отмену пошлин в промышленности и значительное смягчение тарифов на сельхозпродукты - разрешение на экспорт значительно большего количества товаров в EFTA-страны по льготным условиям.

“Эти рынки наиболее интегрированы с ЕС и являются желанными для многих наших производителей”, - говорит заместитель министра экономики, торговый представитель Украины Тарас Качка.

В феврале текущего года было подписано соглашение об экономическом партнерстве с ОАЭ, которое открыло доступ для 96.6% товарных позиций без пошлин, в частности в секторе металлургии, продовольствия и инвестиционного сотрудничества.

Также Украина работает с Турцией по продлению Соглашения о свободной торговле, которое было подписано в феврале 2022 г., продолжается процесс ратификации обеими сторонами. Оновключает нулевые тарифы на большинство украинских товаров.

Еще Украина планирует увеличить экспорт в страны Африки и Ближнего Востока. В приоритетеСирияи Ливан: президент Украины Владимир Зеленский анонсировал повышение торговли с Ливаном (в том числе аграрного экспорта объемом в 400 млн долл. с планом его удвоения).

Также растет торговля со странами Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии – Малайзией, Индонезией, Бангладеш, Южная и Латинской Америкой.

Украина планирует увеличить переработку

Чтобы компенсировать убытки от потери торгового безвиза с ЕС, Украина также планирует увеличить объемы переработки пищевых продуктов.

В Министерстве экономики разрабатывается новая Национальная экспортная стратегия. Ее целевые ориентиры состоят в увеличении объемов экспорта в полтора раза до 2030 г.

По словам Качки, главный упор в новой стратегии развития украинского экспорта будет сделан не просто на количественном увеличении поставок за границу, а на наращивании производства и экспорта товаров с более высокой добавленной стоимостью.

Он отметил, что значительной проблемой остается высокая доля в экспорте сырья. Так, доля сырья и низкотехнологичной продукции в экспорте выросла с 52% в 2021 г. до 66,3% в 2024 г.

По словам Качки, продукция с добавленной стоимостью более конкурентна и приносит больше доходов при меньших объемах. Генерируются рабочие места и создается дополнительный денежный эффект для локальных бюджетов.

В свою очередь,  министр аграрной политики Украины Виталий Коваль отметил, что вместо беспошлинного доступа к ЕС Украина планирует уменьшить экспорт сырья и активно развивать внутреннюю переработку пищевых продуктов, чтобы адаптироваться к новым условиям торговли с ЕС.

“Украина планирует изменить свою политику по экспорту сельскохозяйственной продукции, чтобы адаптироваться к завершению свободного доступа к прибыльному рынку ЕС, потенциально сократив экспорт сырья, одновременно активизируя внутреннюю переработку пищевых продуктов”, - сообщил он.

Коваль сказал, что Украине нужно сделать больше, чтобы воспользоваться преимуществами собственного сырья.

“Если кто-то думает, что нас можно определенными методами заставить стать колонией-поставщиком природных ресурсов, которая будет поставлять выгодное для кого сырье - этого не произойдет”, - сказал он.

Работа в этом направлении уже идет. По словам Качки, в 2024 г. государство активно наращивало экспорт продукции с добавленной стоимостью, а не сырья.

Экспорт переработанных продуктов в аграрном секторе уже показывает рост: хлебобулочные изделия: +24% (29,5 млн долл.), масло: +254% (9,87млн долл.), сыр: +32% (5,3млн долл.)

Виктория Хаджирадева