Европейская комиссия пригрозила Украине полным прекращением финансовой помощи из-за закона об ограничении полномочий НАБУ и САП и подчинении их деятельности генпрокурору.

Об этом сообщает РБК-Украина со ссылкой на Frankfurter Allgemeine Zeitung (F.A.Z.).

По данным источников издания, руководство Украины во главе с президентом Владимиром Зеленским получило сигнал от Еврокомиссии о том, что финансирование со стороны европейского инструмента Ukraine Facility может быть полностью остановлено, если в дальнейшем будет продолжаться давление на ключевые антикоррупционные институты.

По словам хорошо информированного источника в Киеве, соответствующее письмо получило украинское правительство.

В общем, программа Ukraine Facility предусматривает выделение Украине до 2027 года 50 млрд евро. Большинство этих средств поступает непосредственно в госбюджет.

Оппозиционный депутат и экс-министр по вопросам европейской интеграции Иванна Климпуш-Цинцадзе подтвердила, что ЕС действительно прислал соответствующее сообщение.

По ее словам, в нем отмечалось, что "финансовая помощь в рамках EU Facility будет заморожена, если ситуация с антикоррупционными органами не будет исправлена". Причем речь идет о заморозке всех последующих финансовых траншей, а не только о части запланированных траншей.

Решительный отчет Еврокомиссии

В F.A.Z. отметили, что эксперты Еврокомиссии подготовили подробный отчет с детальным анализом событий вокруг НАБУ и САП, который был передан в посольства стран ЕС в Киеве и самой Комиссии.

Документ характеризует обыски и аресты в НАБУ, как "самую грубую попытку вмешательства в деятельность антикоррупционной системы Украины с момента ее создания".

По мнению авторов, это свидетельство "институционального конфликта, в рамках которого властная верхушка демонстрирует свою способность ограничивать автономные антикоррупционные органы". Такие действия являются ответом на "расследования, затрагивающие интересы политической и экономической элит".

Фактор Чернышова

В отчете названо неубедительным официальное обоснование решений, согласно которым речь шла о борьбе с российскими агентами в НАБУ.

Зато авторы документа называют расследование против экс-вице-премьер-министра Алексея Чернышова "институциональным спусковым крючком" операции. Чернышов, который является другом Зеленского, обвиняется НАБУ в получении выгоды в обмен на выдачу строительных разрешений, хотя сам отвергает эти обвинения.

В отчете также указано, что главной целью операции 21 июля был сотрудник НАБУ Александр Скомаров - именно он вел дело против Чернышова. В его подразделении провели обыски и изъяли документы. Вследствие этого работа подразделения Скомарова была "дестабилизирована".

Изъятые в НАБУ доказательства, теперь могут быть отклонены судами из-за нарушения "конфиденциальности и законности сбора информации".

"Это фактически может привести к закрытию дела против вице-премьера", - говорится в отчете Еврокомиссии.

Изменение приоритетов и риски для реформы

По мнению специалистов ЕС, эта операция свидетельствует об изменении приоритетов в Украине - от "подотчетности" к "дееспособности".

"Политическая эффективность все чаще преобладает над юридическим постоянством. Такие действия ставят под сомнение достижения Украины в сфере антикоррупционной реформы", - говорится в отчете.

Эксперты отмечают, что операция 21 июля подрывает доверие международных партнеров к украинским институтам и затрагивает "фундаменты" антикоррупционной системы. По их мнению, она представляет "серьезный вызов верховенству права и принципу разделения властей".

"Этот случай создает прецедент, демонстрирующий: любую антикоррупционную структуру в Украине можно "нейтрализовать", - говорится в документе Еврокомиссии.

Пресс-служба Еврокомиссии официально сообщила F.A.Z., что ЕС "глубоко обеспокоен" законодательными изменениями в Украине. Они несут серьезную угрозу "полномочиям и возможностям антикоррупционных институтов".

НАБУ и САП в ЕС называют "краеугольными камнями" верховенства права в Украине, и они должны иметь возможность действовать "независимо".

Резонансный закон о НАБУ и САП

Верховная Рада 22 июля приняла закон, которым ограничила полномочия НАБУ и САП.

В тот же день СБУ и другие словесные структуры провели обыски в 70 подразделениях НАБУ и задержали нескольких его следователей из-за их вероятного сотрудничества с Россией.

В тот же день парламентское большинство в срочном порядке приняло закон, которым подчинило НАБУ и САП генеральному прокурору, которого назначает президент.

События вызвали общественный резонанс - во многих городах Украины прошли митинги протеста. Зеленского и его партию обвиняли в попытке монополизировать и узурпировать власть.

Еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос назвала принятие такого закона "серьезным шагом назад". А послы "Группы семи" (G7) выразили обеспокоенность таким документом.

Перед этим, НАБУ начало антикоррупционные расследования в отношении нескольких близких к Зеленскому лиц, в частности Алексея Чернышева, который до середины июля занимал должность вице-премьер-министра. Ранее в Украине еще ни разу не расследовали дела против чиновника такого ранга.

Приостановление финансирования ЕС

24 июля Зеленский срочно подал на рассмотрение в Верховную Раду законопроект о независимости НАБУ и САП и предотвращении влияния России на антикоррупционные органы. Голосование по нему запланировано на четверг, 31 июля.

На следующий день, представитель Комиссии сообщил, что сейчас приостановлена выплата 1,5 млрд евро финпомощи Украине.

Также ЕС существенно уменьшил объем следующего транша помощи Украине.

Срочные и важные сообщения о войне России против Украины читайте на канале РБК-Украина в Telegram.