В законопроекте №13533 об усилении полномочий Национального антикоррупционного бюро Украины и Специализированной антикоррупционной прокуратуры, который внес в Раду президент Владимир Зеленский, остались некоторые нормы, которые были предусмотрены в скандально принятом законе, ограничивающем полномочия этих органов. Такое мнение в интервью «Главкому» высказал заслуженный юрист Украины, директор по научному развитию и член правления Центра политико-правовых реформ Николай Хавронюк.

По словам юриста, речь идет об увольнении и назначении прокуроров. В частности, статья 60 Закона «О прокуратуре», которую 22 июля изменили народные депутаты, продолжает действовать в редакции президентского законопроекта. Она предусматривает увольнение любого прокурора, который отказался переводиться на другую должность, путем ликвидации, реорганизации, изменения структуры или штатной численности органа прокуратуры.

Также на период военного положения упрощен кадровый отбор в прокуратуры. С 22 июля прокурором Офиса генерального прокурора, областной прокуратуры может стать любой человек без опыта (главное – наличие диплома о высшем юридическом образовании – «Главком»). Что касается прокуроров более низкого уровня, то их могут переводить на более высокие должности без конкурса.

«Скорее всего, процедура упрощенного увольнения и назначения прокуроров – своеобразный карт-бланш новому генпрокурору Руслану Кравченко. Ему нужно назначить своих людей», – считает ученый Николай Хавронюк.

В то же время, подчеркнул эксперт, власть продолжает игнорировать решение Конституционного суда. А именно – в 2024 году было признано неконституционным положение Закона «О прокуратуре», согласно которому прокурор увольняется с должности в случае ликвидации или реорганизации органа прокуратуры, в котором прокурор занимает должность, или в случае сокращения количества прокуроров органа прокуратуры. Ведь это положение предоставляет генеральному прокурору слишком широкие полномочия. Однако в действующем законе и проекте закона президента влияние генпрокурора сохранилось.

«Два года назад проводил определенный анализ, где четко указал: генеральный прокурор должен думать не о том, как получить дополнительные полномочия, а как их избавиться – передать часть функционала своим подчиненным, органам прокурорского самоуправления. Не оставлять все себе, потому что человек физически не может столько вытянуть», – добавил член правления Центра политико-правовых реформ.

Как сообщал «Главком», 31 июля парламент рассмотрит законопроект президента Владимира Зеленского о независимости НАБУ и САП.

Напомним, 22 июля Верховная Рада Украины приняла в целом законопроект №12414, который предусматривает ограничение полномочий Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП). За соответствующее решение тогда проголосовали 263 народных депутата.

Несколько народных депутатов отметили, что голосование за законопроект было ошибкой. В частности, депутат Ростислав Тисик от партии «Слуга народа» заявил, что в политике бывают ошибочные решения.

Как известно, 24 июля Владимир Зеленский заявил, что согласовал текст законопроекта, который гарантирует реальное укрепление системы правопорядка в Украине и независимость антикоррупционных органов. Вечером того же дня на сайте парламента появился законопроект «О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно усиления полномочий Национального антикоррупционного бюро Украины и Специализированной антикоррупционной прокуратуры».

К слову, в течение нескольких дней продолжались акции в поддержку Национального антикоррупционного бюро и Специализированной антикоррупционной прокуратуры.