Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заявил, что будет голосовать против бюджета ЕС на 2028-2034 годы, в котором предусмотрено 100 млрд. евро для Украины. В то же время он требует разморозить средства для своей страны. Как реагирует ЕС на угрозы?

Орбан не позволит направить “ деньги венгров ”  украинцам

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан угрожает голосовать против нового семилетнего бюджета ЕС со 100 млрд евро для Украины. По его словам, он построен на логике войны с Россией.

По его мнению, их цель: победить Россию, установить либеральных союзников и расширить сферу своего влияния.Мы отвергаем их фантазии, мы отвергаем их предложение - европейцы заслуживают Союза, который ставит их на первое место.

Он охарактеризовал этот документ так: “миллиарды для Украины, крошки для фермеров и развития”. Орбан заявил, что не согласится на бюджет ЕС – поскольку этот бюджет “направитденьги венгров в Украину”и “разорит венгерских фермеров”.

Вместо Украины он хочет, чтобы ЕС предоставил средства Венгрии. В частности, Орбан пригрозил, что будет блокировать бюджет ЕС, пока Брюссель не разморозит все замороженные для страны средства.

“Я никогда не соглашусь с тем, что мы, венгры, получим должное нам финансирование только тогда, когда подчинимся политике Брюсселя о войне, иммиграции и гендерном равенстве”, - заявил он.

Напомним, в 2022 г. было заморожено около 6,3 млрд евро венгерских средств, что явилось реакцией на системные проблемы с демократией.

Орбан добавил, что в Брюсселе, должны понимать, что ответ Венгрии – никогда. Он будет голосовать против бюджета.

“Утверждение нового семилетнего бюджета требует единодушия, и пока мы не получим оставшиеся замороженные средства, нового бюджета ЕС также не будет”, - сказал Орбан.

Тем временем лидер венгерской оппозиции Петер Мадяр пообещал обеспечить получение всех замороженных средств ЕС, если его партия “Тиса”победит на парламентских выборах в 2026 г.

Каждое пятое евро в бюджете – для Украины

В Венгрии подсчитали, что теперь каждое пятое евро получит Украина. Об этом заявил  министр европейских дел Венгрии Янош Бока.

По его мнению, в этом бюджете есть два четких “победителя”: первый - Украина, второй - сама Еврокомиссия.

Он подчеркнул, что по его подсчетам Еврокомиссия прямо и косвенно сосредотачивает в своих руках беспрецедентные в историивласть и финансовые ресурсы.

По его словам, Венгрия провела предварительный анализ, и пришла к выводу, что не только по программе Ukraine Facility, но и в целом прямо или косвенно Украина получит около 20% бюджета ЕС на следующие семь лет.

“Это означает, что каждое пятое евро в бюджете - прямо или косвенно - достанется Украине”, - сказал Бока.

Он также пояснил, что помимо программы Ukraine Facility Украина получит поддержку также через Европейский инструмент мира (European Peace Facility), объем которого почти удвоен до 31 млрд евро, и большинство этих средств пойдет именно Украине.

Министр отметил, что финансирование европейской оборонной промышленности в MFF (Multiannual Financial Framework) выросло в пять раз, а одна из основных целей этого – поддержка Украины и ее оборонного сектора.

Кроме того, по его словам, программа Global Europe позволяет финансировать вопросы, связанные с Украиной. И предусмотрена возможность создания нового кредитного механизма, который, по сути, неограничен в пределах бюджетного резерва - для предоставления Украине ссуд.

“Если все это подытожить (и отнять долю бюджета, котораяпойдет на выплату предыдущих долгов ЕС), то получается, что около 20% всего бюджета будет направлено Украине”, - сообщил он.

Что предполагает проект бюджета ЕС

Еврокомиссия обнародовала проект бюджета 16 июля. Новый план охватывает период с 2028 по 2034 гг. Общая сумма составляет 1,98 трлн евро, что значительно превышает текущий семилетний бюджет в 1,2 трлн евро. Это отражает рост амбиций ЕС в условиях внешнеэкономических вызовов.В рамках бюджета планируется создать фонд конкурентоспособности, процветания и безопасности в размере 590 млрд евро. Из них 451 млрд. предназначено для поддержки европейского бизнеса.

Также план предусматривает сокращение расходов на сельское хозяйство.Для перенаправления ресурсов в новые приоритетные направления ЕС намерен сократить финансирование сельского хозяйства. На прямые выплаты фермерам выделят 300 млрдевро вместо нынешних 387 млрд.Это решение уже вызывает озабоченность среди стран с развитым аграрным сектором. Ожидается, что споры по этой теме станут ключевыми в дальнейших переговорах.

Отдельной строкой в проекте бюджета указано финансирование Украины на сумму 100 млрд евро. Эти средства пойдут на восстановление, устойчивость и европейскую интеграцию страны.

Предложение может стать предметом отдельной дискуссии среди стран ЕС. Финансовая помощь Украине рассматривается как стратегический шаг для ЕС. Она также вписывается в более широкую политику по укреплению обороноспособности Европы.

Дискуссии по бюджету ЕС всегда были напряженными. Новый проект еще более чувствителен в связи с ростом военных угроз и усилением конкуренции со стороны Китая и США.

Доклад бывшего главы ЕЦБ Марио Драги указывает на дефицит инвестиций в ЕС на уровне 800 млрд евро в год. Бюджет должен стать инструментом закрытия этого разрыва.

Действующий долгосрочный бюджет ЕС финансирует около 50 различных программ – от науки до энергетики. Основным источником средств остаются вклады государств-членов.

Глава Европарламента Роберта Мецола пообещала обеспечить жесткий контроль за использованием средств. По ее словам, финансовая дисциплина – это не выбор, а обязанность.

Как договориться с Орбаном

Есть несколько вариантов того, как можно уговорить Венгрию не блокировать бюджет ЕС на семь лет. Во-первых, это поиск компромиссных путей. Это может быть так, как при голосовании за помощь Украине (50 млрд евро), четкие гарантии бюджета и пересмотры в последний момент убедили Орбана воздержаться от вето.

Второй вариант – разморозить средства для Венгрии. 21,4 млрд евро еще заморожено, и ЕС может их разморозить, чтобы Венгрия не блокировала бюджет. Эта страна находится в тяжелом экономическом положении: инфляция около 5-6%, экономика застыла, бюджетный дефицит растет. Поэтому использование ресурсов ЕС является критическим для социальных программ и политического выживания Орбана.

Самый решительный вариант давления на Венгрию – активация статьи 7 Договора о ЕС, которая предусматривает приостановление права голоса Венгрии в Совете ЕС, но это требует единодушия остальных 26 стран.

Германия тоже против

Но проблема не только в Венгрии. Германия тоже отклонила предложенный ЕК проект бюджета ЕС.

“Всеобъемлющее увеличение бюджета ЕС неприемлемо в то время, когда все государства-члены прилагают усилия к оздоровлению своих национальных финансов”, - заявил официальный представитель правительства Германии в комментарии Bloomberg.

Не секрет, что богатые страны, такие как Германия, традиционно вносят больше денег в бюджет ЕС. Это вызывает напряженность при обсуждении масштабных реформ. Берлин прямо указал, что не сможет поддержать предложение Еврокомиссии.

Это заявление крупнейшего государства-члена подчеркивает сложность предстоящих переговоров. Исполнительному органу ЕС предстоит убедить всех участников союза поддержать новый семилетний план.

Презентация бюджета явилась отправной точкой сложного процесса одобрения. Необходима поддержка Европейского парламента и всех стран-членов, которые должны единогласно утвердить документ до конца 2027 г.

Виктория Хаджирадева