Словацкая Республика вторично заблокировала принятие 18-го пакета санкций против России. Требование для отмены вето остается неизменным. Когда может быть все же принят пакет и какие есть варианты действий у еврочиновников в отношении стран, которые постоянно блокируют важные для Украины решения?

Словакия требует гарантий

Словацкая Республика вторично заблокировала принятие 18-го пакета санкций против РФ на уровне Комитета постоянных представителей стран-членов ЕС (Coreper). Требование для отмены вето остается неизменным. Словакия требует гарантий по инициативе RePowerEU.

REPowerEU – это стратегический план ЕС, представленный в мае 2022 г. в ответ на полномасштабное вторжение России в Украину и энергетический шантаж Кремля. Его главная цель - избавить ЕС от зависимости от российских энергоносителей до 2028 г. В частности, план предполагает прекращение импорта российских энергоресурсов.

Словакия зависима от российских энергоносителей, поэтому использовала вето, чтобы получить исключение из плана REPowerEU. Страна требует гарантий поставки газа и компенсации контрактов с Газпромом – на общую сумму до 20 млрд евро.

В департаменте коммуникации Министерства иностранных и европейских дел Словакии (МИЕД) заявили, что правительство Словакии во главе с премьер-министром Робертом Фицо неоднократно заявляло об отказе введения нового пакета санкций без получения четких гарантий от Еврокомиссии по инициативе RePowerEU.

“Отказ от российских энергоносителей будет иметь существенные негативные экономические последствия для Словакии”, - говорил Фицо.

В заявлении МИЕДговорится, что Словацкая Республика положительно оценила рабочие консультации с представителями Европейской комиссии по вопросам энергетики и инициативы RePowerEU, целью которых было лучшее понимание предостереженийи требований Словакии как наиболее пострадавшего государства-члена и о том, что страна готова и в дальнейшем вести конструктивный диалогвинтересах граждан и бизнеса.

В то же время в министерстве подчеркнули, что Словакия остается на своей текущей позиции по санкционному пакету. Другими словами, 18-й пакет она пока не разблокирует, потому что полностью ее опасения не устранены.

“Переговоры с представителями Еврокомиссии не устранили фундаментальные беспокойства и предостережения относительно энергетических рисков страны”, - говорят в МИД Словакии.

Представители Министерства экономики, энергетических компаний и промышленности Словакии подчеркнули, что реализация RePowerEU представляет серьезный вызов для конкурентоспособности национальной экономики, в частности, учитывая цены на энергоносители и энергетическую безопасность.

Венгрия больше не блокирует новый пакет

В тоже время Венгрия второй раз пакет не блокировала.

Напомним, в июне текущего года в ЕС заявили о намерении ввести новый санкции - 18-й пакет санкций против России, чтобы подтолкнуть российского диктатора Владимира Путина к мирным переговорам. Отмечалось, что 18 пакет санкций ЕС будет включать ограничения для компаний, связанных с двумя газопроводами Nord Stream между Россией и Германией, а также снижение предельного уровня цен на нефть.

Однако, Венгрия и Словакия 2 июня вместе заблокировали новый пакет санкций против РФ.

“Такое решение было принято в ответ на планы ЕС поэтапно отказаться от импорта российских энергоносителей”, - сказал министр иностранных дел Венгрии Петер Си й ярто.

4 июля 2025 г. во время заседания Coreper в Брюсселе решение снова не приняли. Но на этот раз причиной блокады стала исключительно позиция Словакии, которая нуждалась в дополнительном времени и гарантиях импорта газа.

Венгрия присоединялась к блокаде только однократно. Во время второй блокировки ее участие не зафиксировано, решение было остановлено исключительно из-за позиции Словакии.

Венгерское правительство, очевидно, решило не эскалировать ситуацию дальше из-за смещенных приоритетов - переговоры и так идут со Словакией.

Венгрия и так достигла своих целей - извлекла выгоды в виде отсрочки или смягчения энергетических ограничений. Следующую фазу блокады она не сочла необходимым усиливать.

Европейские дипломаты рассматривают такое поведение как стратегический маневр: сначала совместное вето, затем более локально ориентированное давление из Словакии.

Когда может быть принят пакет?

Несмотря на то, что Словакия уже вторично заблокировала 18 пакет санкций против РФ, европейские представители высказываются с оптимизмом по поводу принятия пакета.

“Датский президент вскоренаправит пакет нафинальноеголосование, и я уверена: мы сможем его принять”, - говорит  глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ля й ен.

Но еврочиновники осторожны с конкретными датами.

В частности, Евросовет 10–11 июля планировал принять фактическое политическое утверждение. В то же время это должно было произойти при условии наличия договоренности со Словакией, которой пока не удалось достичь.

Сейчас в ЕС звучат два мнения относительно того, как убеждать Словакию и Венгрию прекратить блокаду важных для Украины решений. Первый – договариваться. Еврокомиссия и дипломаты активно работают над гарантиями по энергетике для Словакии и Венгрии. В то же время, есть и вариант давления.

Дания, которая с 1 июля председательствует в Совете ЕС, потребует активировать против Венгрии процедуру согласно статье 7 Договора о создании ЕС - приостановке права голоса страны. Копенгаген считает, что Венгрия нарушает главные ценности ЕС, в том числе, блокируя вступление Украины.

Об этом заявила министр по делам Европы Мари Бьерре.

По ее словам, Венгрия нарушает главные ценности ЕС. Страна, которая так себя ведет, не имеет права голосовать за какие-то решения, поэтому Дания собирается принять соответствующие меры.

“Мы до сих пор видим нарушение фундаментальных ценностей. Именно поэтому мы продолжим процедуру по статье 7 и слушания по Венгрии”, - заверила она.

Бьерре добавила, что кроме приостановки права голоса Венгрии, Дания хочет поднять вопрос ограничения доступа Будапешта к деньгам ЕС.

Также министр раскритиковала блокирование вступления Украины в Евросоюз, которым кичится Будапешт.Бьерре намекнула, что Дания готова использовать любые политические и другие методы, чтобы продвинуть вопросы переговоров с Украиной.

Статья 7 Договора о создании ЕС позволяет наказывать государство-член политического блока за нарушение основополагающих ценностей, на которых он базируется.Речь идет о верховенстве права, демократических началах, правах человека и прочем.

Считается, что статья 7 – это последний аргумент Еврокомиссии в борьбе со странами-нарушителями. Поэтому еенегласно называют политической “ядерной кнопкой”ЕК.

Брюссель уже много раз обвинял Венгрию в нарушении законодательства, но ни разу процедуру лишения Будапешта голоса не доводили до конца. Однако, если статью активизируют, Венгрия среди прочего потеряет право голоса в ЕС: она не сможет влиять на вопросы расширения блока, введения санкций и принятия других важных решений.

Виктория Хаджирадева