В ВР рассказали, что блокирует полноценную защиту объектов культурного наследия Украины
www.rbc.ua
Fri, 09 May 2025 17:06:24 +0300
Изза отсутствия полноценно функционирующего реестра памятников, а также изза до сих пор не имплементированного законодательства в сфере охраны культурного наследия, которое было принято еще летом 2022 года, в Украине под угрозой сотни тысяч таких памятников.
Их защита требует комплексного подхода.
Об этом сообщает РБКУкраина со ссылкой на комментарий председателя комитета ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства, главы партии Слуга народа Елены Шуляк.
По ее словам, для сохранения объектов культурного наследия нужно вопервых, обеспечить имплементацию уже созданного законодательства в сфере культурного наследия, вовторых, полноценно запустить реестр єПамятника, который застрял на этапе опытной эксплуатации и так и не наполнившись верифицированными объектами полноценно, ввести автоматическое блокирование возможности получения права на выполнение строительных работ по памятникампамятников культурного наследия кроме реставрации, а также актуализировать список исторических населенных мест, утвержденный еще в 2001 году.
Шуляк отметила еще летом 2022 вступили в силу положения Закона 1423IX, который внес существенные изменения в сферу охраны культурного наследия.
Но со дня его опубликования 26 мая 2021 года, прошло почти четыре года, а Минкульт до сих пор полностью не имплементировал ряд подзаконных актов, и не выполнил ряд связанных с ним действий.
Например, до 1 января 2023 года Минкульт должен был перевести в электронный формат все документы, которыми определялись ограничения в использовании земель, определенных в соответствии с Законом Об охране культурного наследия и внести эти и другие данные в Госземкадастр.
Если точные границы этих ограничений установить невозможно, нужно было сделать специальную землеустроительную документацию.
Но Министерство этого не сделало.
Более того оно не подготовило такую документацию и для тех объектов наследия, для которых границы вообще до сих пор не определены официально, указала глава Комитета градостроительства.
Кроме этого, Минкульт, по ее словам, не обеспечил интероперабельность программного обеспечения Государственного реестра недвижимых памятников культурного наследия Украины с Государственным земельным кадастром, градостроительным кадастром и другими информационными системами.
Более того, по состоянию на сейчас не обеспечена работа этого реестра вообще, не обеспечена публикация всего перечня объектов культ наследия в нем и тому подобное.
Таким образом, до сих пор нет единого источника, где можно проверить, является ли тот или иной объект объектом культурного наследия или только что выявленным объектом культурного наследия, добавила Шуляк.
По ее словам, объекты культнаследия национального и местного значения обнародованы на сайте Минкульта фрагментарно, в разрозненных частях и не являются исчерпывающими, а перечень вновь выявленных объектов не обнародован вообще.
Несмотря на то, что только что выявленные объекты имеют такой же правовой статус охраны, как и объекты культнаследия.
Она пояснила в Государственной антикоррупционной программе прямо указывается, что должен быть единый электронный реестр, где будет все и объекты культурного наследия, и только что выявленные объекты, и сведения о том, когда и каким документом предоставлен этот статус.
Речь идет о реестре єПамятника, введение в эксплуатацию которого было одним из мероприятий Государственной антикоррупционной программы на 20232025 годы.
В конце 2023 года, отметила парламентарий, реестр єПамятника ввели в опытную эксплуатацию, переведя часть информации о недвижимых памятниках и историкокультурных территориях в электронный формат.
Сейчас продолжается верификация информации об объектах культурного наследия.
Однако, движется наполнение этого реестра крайне медленно.
Чтобы реестр полноценно выполнял свою памятникоохранную и антикоррупционную роль, кроме запуска информационнокоммуникационной системы, нужно реализовать еще несколько важных шагов.
В частности, внести документацию на 144 тысяч объектов именно столько на учете в Украине.
Данные о более 100 тысяч объектов уже внесены, но они пока не верифицированы.
Сейчас эти работы приостановлены, то есть все осталось на уровне опытной эксплуатации.
По состоянию на сейчас, видим, что в этот реестр внесли не всю информацию, не вся внесена информация в полном объеме, сама эта программа не соответствует требованиям ГАП к электронному цифровому реестру, в частности большие замечания относительно публичности документации, приказов и решений о предоставлении статуса, отсутствует информация о проверках, предписания и т.д., отметила Шуляк.
В то же время, она добавила, что для полноценной защиты объектов культурного наследия Украины нужно подходить еще более комплексно.
Как минимум, еще необходимо Включить в Государственный реестр недвижимых памятников Украины не только объекты, но и геопространственные и метаданные по ним в соответствии с Законом О национальной инфраструктуре геопространственных данных Ввести автоматическую проверку проектной документации на строительство до ее утверждения о наличии/отсутствии у объекта статуса памятника культурного наследия или только что выявленного объекта культурного наследия Ввести автоматическое блокирование возможности получения права на выполнение любых строительных работ кроме реставрации в отношении памятников культурного наследия Ввести автоматический отказ в предоставлении права на выполнение подготовительных и строительных работ, предусматривающих демонтаж снос памятников культурного наследия и только что выявленных объектов культурного наследия, а также реконструкцию и капитальный ремонт памятников культурного наследия.
Кстати, все это предусмотрено законопроектом 5655, принятым еще в 2022 году, но до сих пор не подписанным президентом, подчеркнула Елена Шуляк.
Срочные и важные сообщения о войне России против Украины читайте на канале РБКУкраина в Telegram.
Последние новости
больше новостей