Треть компаний в сфере строительства имеет опыт коррупционных взаимоотношений: исследование
www.rbc.ua
Wed, 12 Feb 2025 17:37:10 +0200
Наиболее распространенные коррупционные ситуации в сфере строительства и земельных отношений решение вопроса о передаче земельного участка в пользование или в собственность, предоставление градостроительных условий и ограничений, а также получение разрешений на строительство.
Об этом сообщает РБКУкраина со ссылкой на комментарий председателя комитета ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства, главы партии Слуга народа Елены Шуляк, комментируя результаты социологического исследования Коррупция в Украине 2024 понимание, восприятие, распространенность.
Сама сфера строительства входит в пятерку самых коррумпированных, на уровне с таможней и судебной системой.
По ее словам, опрошенные представители бизнеса выделили 5 основных сфер, которые по их мнению являются наиболее коррупционными.
На первом месте таможня, которую коррупционной считают 35,1 опрошенных.
На втором месте услуги по подключению и обслуживанию систем электро, газо и водоснабжения и водоотведения с показателем в 32,2.
На третьем месте деятельность правоохранительных органов с показателем в 28,5.
На четвертом месте строительство и земельные отношения с показателем в 27,9.
На последнем месте судебная система с 18,1.
Коррупция в строительной сфере очень давняя традиция и негативная тенденция на украинском рынке.
На уровне парламента и правительства последовательно осуществляется ряд шагов, чтобы минимизировать это явление.
Тем не менее, почти 28 опрошенных украинцев считают эту сферу до сих пор коррумпированной.
Более того, о коррупционном опыте, как свидетельствуют результаты исследования, заявили 32,7 опрошенных.
В то же время, определенный оптимизм мы имеем в динамике, поскольку в 2021 году этот показатель составлял 40,3, отметила Шуляк.
Она добавила, что инициаторами коррупционных ситуаций выступают в основном чиновники.
В 2021 году об этом заявляли 22,4 опрошенных.
У 2024 19,9.
Об инициаторах коррупционных проявлений среди посетителей в 2021 году говорили 8,5 опрошенных, а в 2024 году 5.
То есть, мы видим, что в сфере удается постепенно внедрять прозрачность.
Как на уровне должностных лиц, которые берут взятки, так и на уровне предпринимателей, которые их предлагают.
Но, как показывает и украинский, и мировой опыт, одним из лучших антикоррупционных предохранителей является цифровизация.
Именно 4 года назад заработала Единая государственная электронная система в сфере строительства, благодаря которой по состоянию только на начало прошлого года удалось сэкономить более 11 млрд гривен, отметила председатель комитета градостроительства.
Как свидетельствуют результаты вышеупомянутого опроса, к наиболее распространенным коррупционным ситуациям сейчас относят Решение вопроса о передаче земельного участка в пользование или в собственность, в том числе без применения процедуры аукционов.
В 2021 году 5 опрошенных граждан делали для этого неофициальные платежи служащему.
Но в 2024 году этот показатель, к сожалению, вырос и составляет 15,5 Получение строительного паспорта/градостроительных условий и ограничений от отдела градостроительства и архитектуры 9,6 Нереагирование на неправомерное пользование земельным участком после окончания срока действия договора аренды земельного участка 9, при том, что в 2021 году было 13 Получение разрешения на строительство/реконструкцию 8,9 при том, что в 2021 году было 17,8 Предоставление градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка 8,2 при том, что в 2021 году было 11,8.
К наиболее коррупционным элементам в сфере градостроительства сегодня относят, в частности, предоставление градостроительных условий и ограничений, установление охранных зон и выдача строительного паспорта застройки и контроль за соблюдением строительных норм.
Чтобы избежать первого должна быть введена практика, когда формировать и регистрировать градостроительные условия и ограничения уполномоченный орган будет с использованием ЕДЕССБ, отказ с перечнем оснований со ссылкой на нормы, а также рекомендацию как исправить нарушения.
При этом отправлять заявителю ГУО/отказ он должен будет способом, которым было подано заявление, пояснила Шуляк.
Кроме этого, добавила она, в законодательстве следует предусмотреть четкие причины для отказа, порядок обжалования решений органов местной власти и процедуру повторного обращения.
Все это должно происходить обязательно с использованием ЕДЕССБ, а не в ручном режиме.
Парламентарий также указала, что не менее значительный коррупционный риск в строительной сфере на сегодняшний день разработка и утверждение детальных планов территорий ДПТ.
С помощью них громады могли менять целевое назначение земельных участков и выделение их под застройку.
Этот коррупционный инструмент годами использовали отдельные строительные компании в сговоре с местными властями, поскольку законодательство это позволяло.
Но с 1 января 2025 года вступил в силу запрет на ДПТ и отныне выделение земельных участков под застройку возможно только с помощью плана пространственного развития ППР, что будет означать фактический знак стоп для хаотичной застройки и различных видов земельного рейдерства, резюмировала Елена Шуляк.
Срочные и важные сообщения о войне России против Украины читайте на канале РБКУкраина в Telegram.
Последние новости
больше новостей