Рекламы казино не будет? Почему Рада взялась за игорный бизнес и при чем тут военные
www.rbc.ua
Thu, 04 Apr 2024 15:10:01 +0300
Одной из топтем в Украине за последние дни стало ограничение работы онлайнказино.
Она обсуждается в соцсетях, на нее реагирует президент Владимир Зеленский, а профильный комитет Верховной рады подготовил изменения.
Подробнее о сути проблемы, причем здесь военные и о том, что теперь ждет игорный бизнес, в материале РБКУкраина.
При подготовке материала использовались текст петиции 22/223008еп, заявления президента Владимира Зеленского, Facebook главы Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей Ивана Рудого, Telegramканал главы финансового комитета Верховной рады Даниила Гетманцева, первого замглавы комитета Ярослава Железняка, текст законопроекта 9256.
Содержание Суть проблемы жалобы военных и петиция Как отреагировали власти Что предлагают ограничение для военных, запрет рекламы и не только Игорный бизнес в Украине и эффект для бюджета Суть проблемы жалобы военных и петиция Волну обсуждения вызвал пост военнослужащего 59й бригады Павла Петриченко в социальной сети X.
В частности, он задался вопросом, что должно произойти в Украине, чтобы заметили эпидемию игромании в обществе и особенно в Вооруженных силах.
И предложил запустить реестр и процесс верификации игроков на время военного положения, чтобы не допускать к онлайнказино пользователей, которые получают заработные платы в воинских частях.
В эфире одного из телеканалов он привел живой пример.
По его словам, есть случай, когда боец задолжал только побратимам 700 тысяч гривен.
При этом неизвестно, сколько заработанных денег он проиграл и как часто брал кредиты на казино.
Петриченко пошел дальше и 29 марта подал электронную петицию на сайте президента.
В ней говорится о том, что бойцы третий год подряд находятся вдали от семей в стрессовых условиях, и поэтому особо уязвимы психологически.
Для многих из них азартные игры стали единственным способом справиться со стрессом.
Нередки случаи, когда игрозависимые военнослужащие тратят на игры все свое денежное довольствие и берут микрокредиты, заводя этим себя и свои семьи в долговую яму, или же сдают в ломбарды дроны и тепловизоры, нанося вред не только себе, но и побратимам, объясняет он проблему.
По его словам, игорный бизнес таргетирует рекламу на военных, используя символику ВСУ.
А присутствие российских онлайнказино представляет угрозу нацбезопасности, поскольку они получают доступ к персональным данным игроков.
Долги также могут стать элементом давления со стороны спецслужб РФ, добавил Петриченко.
Он попросил подать неотложный законопроект, который будет предусматривать запрет азартных игр и доступа к онлайнказино для военных запрет рекламы азартных игр с использованием военной символики запрет благотворительным фондам сотрудничать с участниками игорного рынка запрет воинским частям принимать благотворительную помощь от участников игорного рынка запрет ломбардам принимать дроны, тепловизоры и другие товары двойного назначения обязанность провайдеров и мобильных операторов блокировать сайты нелегальных казино Всего за сутки петиция набрала необходимые 25 тысяч подписей.
Как отреагировали власти Президент Владимир Зеленский поднимал тему онлайнказино дважды в своих обращениях.
Вечером 29 марта он заявил, что поручил Службе безопасности, Госспецсвязи, Минцифры и секретарю Совета нацбезопасности и обороны СНБО собрать всю аналитику и предложить решение.
Уже 2 апреля он провел отдельное совещание с руководством вышеперечисленных органов.
Содержательные были доклады.
Готовим соответствующие шаги, которые добавят необходимый контроль над отраслью и помогут защитить интересы общества должным образом, сказал он.
До этого глава Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей КРАИЛ Иван Рудый, реагируя на обсуждение рынка азартных игр, заявил, что он уже был под запретом с 2009 по 2020 годы.
Но запрет не работал, рынок ушел в тень, все об этом знали.
По его словам, на сегодня легальный рынок азартных игр это 13 юридических лиц на земле и 17 в сети интернет.
Нелегальный рынок это более 600 сайтов, о которых известно Комиссии и по которым ведется работа по блокированию доступа на территории Украины.
По словам Рудого, большое количество рекламы азартных игр под видом спонсорства не останется без внимания КРАИЛ.
Он также привел статистику по данным Нацбанка, в 2023 году украинцы ежедневно тратили в онлайнказино около 400 млн гривен.
Но тратили, а не проигрывали.
Поэтому сравнивать эти цифры с донатами на ВСУ, по его мнению, некорректно.
Он также прокомментировал запрос о влиянии онлайнказино на военных.
Никто не может запретить участие в азартных играх.
Это конституционное право каждого.
Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей со своей стороны может внести игрока в реестр лиц, которым будет ограничен доступ к участию в азартных играх.
По состоянию на 1 апреля в реестре уже почти 6 тысяч человек, отметил Рудый.
Причем речь идет исключительно о легальных сайтах.
По закону внести игромана в реестр могут члены семьи первой степени родства.
Командиры сделать этого не могут, хотя в теории это повлияло бы на ситуацию и вопросы нужно изучать.
Глава комитета Верховной рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев считает, что за три года Комиссия должна была сформировать культуру и правила ответственной игры, организовать тотальный контроль, наладить диалог с правительством и подать проект о регулировании рынка азартных игр во время военного положения, запустить систему онлайнмониторинга и т.д.
Но определенно КРАИЛ этого не сделала.
Именно поэтому правительство и предложило ликвидировать беспомощный орган, который мы поддержали в законопроекте 9256, который я требую вынести на рассмотрение ВР, добавив на ближайшем заседании комитета положения по противодействию лудомании игровой зависимости, ред., написал он в Telegram.
Отметим, еще в начале февраля комитет поддержал идею Минцифры ликвидировать Комиссию и автоматизировать выдачу лицензий в сфере азартных игр.
Вицепремьер Михаил Федоров говорил, что из процесса лицензирования уберут человеческий фактор.
Что предлагают ограничение для военных, запрет рекламы и не только Законопроект 9256 прописан под ликвидацию КРАИЛ.
Как говорится в пояснительной записке на сайте Рады, ее работа заблокирована изза мобилизации некоторых членов.
Поэтому вместо нее предлагается создать уполномоченный орган исполнительной власти.
Регулирование в сфере азартных игр возлагается на Кабинет министров.
Уточняется, что человека могут внести в реестр лиц, которым запрещен доступ к играм, по личному заявлению, заявлению членов семьи первой степени родства или по решению суда.
Самого себя можно ограничить на срок от 6 месяцев до 3 лет.
Для этого нужно лично подать заявление организатору игр или уполномоченному органу в бумажной или электронной форме.
Отзыв такой заявки не допускается.
Правительственный проект подали еще в мае 2023 года, соответственно, многих новаций там нет.
Как заявил первый замглавы финансового комитета Рады Ярослав Железняк, документ решили доработать перед вынесением в сессионный зал. В частности, предлагается запретить рекламу азартных игр в любых медиа радио, ТВ, онлайн и печатные медиа, кроме профильных изданий, посвященных азартным играм средствами внутренней/внешней рекламы на транспорте на массовых мероприятиях в интернете, в том числе на платформах общего доступа прямое или косвенное возмещение расходов бонусы, вознаграждение от суммы депозита размещение изображений или упоминаний азартных игр на любых товарах кроме тех, которые связаны с проведением таких игр почтовый и смсспам Кроме того, предлагается запретить участие в рекламе лиц младше 21 года, волонтеров, военных, спортсменов, врачей и лиц с внешним видом, который имитирует внешний вид указанных категорий.
А также участие популярных людей и прямое или опосредованное одобрение ними азартных игр.
Связанная с войной тематика, патриотические призывы и символика тоже попадают под запрет.
Компании с лицензией на деятельность в сфере азартных игр не смогут выступать спонсорами.
За нарушение требований грозят санкции вплоть до лишения лицензий.
Что касается военнослужащих, предлагается норма, согласно которой на период военного положения их могут ограничить в доступе через внесение в Реестр в порядке, установленном Кабмином.
То есть ограничения по участию военных будут переданы в правительство, которое оперативно сможет регулировать ситуацию.
Включая полный запрет, отметил нардеп.
Важные новации касаются блокировки сайтов.
Созданный вместо КРАИЛ уполномоченный орган будет мониторить интернет на предмет сайтов и мобильных предложений, которые предоставляют доступ к азартным играм без лицензии.
По требованию лицо, которое без лицензии предоставляет доступ к азартным играм, в течение 3 рабочих дней должно заблокировать сайт или приложение на территории Украины.
Также доступ к таким сайтам должны блокировать поставщики услуг хостинга и платформы цифровой дистрибуции.
Также предлагается обязать банки и других участников платежного рынка применять рискориентированный подход, индикаторы подозрительности финансовых операций и отказывать в платежных услугах в пользу нелегальных казино.
Сегодня доработанный законопроект 9256д на комитете одобрили единогласно и рекомендовали принять за основу.
Эта версия также предусматривает увеличение штрафов с 300 до 600 минимальных заработных плат с 2,4 до 4,8 млн гривен, за повторное нарушение последует аннулирование лицензии.
Уточняется порядок проведения проверок, в том числе методом контрольных закупок, устанавливаются дополнительные критерии для аннулирования лицензий и требования о безупречной репутации организаторов азартных игр.
Как сообщил глава комитета Даниил Гетманцев, требования по борьбе с игровой зависимостью лудоманией будут устанавливаться Кабмином.
А также вводится механизм выплат в пользу лиц из реестра игроманов.
В частности, после заявки о самоограничении человеку предлагается играть и таким образом выявлять нарушения.
Это компенсация за то, что организатор не обеспечил невозможность участия в азартных играх.
А еще игрок не сможет использовать более одного счета для проведения расчетов с онлайнказино.
Ожидается, что это поможет эффективно реагировать на поведение игрока с зависимостью.
По мнению Железняка, все ограничения заработают на практике только одновременно с борьбой с тенью.
Он отметил, что мискодинг манипуляции, когда указывает не код платежа, который относится к транзакциям по азартным играм, а смежный с меньшими налогами почти закрыт.
В то время как дропперы подставные лица, личные данных которых применяются для получения теневых доходов, и криптовалюта до сих пор летают.
Иначе ограничения могут толкнуть части людей в тень, которая не есть целью закона.
Поэтому будем давать нормы, чтобы ограничить еще финансовые шлюзы, добавил нардеп. Игорный бизнес в Украине и эффект для бюджета В Украине первое казино заработало в начале 1991 года в столичной гостинице Киевская Русь.
Спустя два года играть в карты и рулетку на деньги можно было в разных городах.
Однако с 2009го игорный бизнес оказался под запретом.
Что привело не к прекращению, а к его криминализации, и бизнес ушел в тень.
В 2010х массово появлялись игровые автоматы и букмекерские конторы, которые вместе с лотереями не рассматривались как часть игорного бизнеса.
На конец 2019го в Украине работали около 5,3 тысяч нелегальных игровых заведений.
Тогда Кабинет министров запретил вести игорный бизнес под видом лотерей, полиция и СБУ закрыли доступ к более 150 сайтов онлайнказино.
Несмотря на запрет, некоторые сайты продолжали нелегальную работу.
Уже в августе 2020 года вступил в силу закон о легализации азартных игр.
Согласно документу, разрешается организация таких игр в режиме офлайн и онлайн, букмекерская деятельность, бизнес игровых автоматов и т.д.
Осенью того года заработала Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей.
Первые лицензии выдали в начале 2021го.
В январе 2023 года игорному бизнесу запретили пользоваться упрощенной системой налогообложения.
А в марте были введены санкции против 120 физических и 287 юридических лиц в этой сфере в связи с российским происхождением или сотрудничеством со странойагрессором.
За годы полномасштабной войны бизнес на азартных играх превратился в крупного налогоплательщика.
Игорный бизнес за 2023 год уплатил 10,4 млрд гривен налогов.
Это в 51 раз больше чем в 2021м и 14 раз больше чем в прошлом, 2022м году, писал в январе нардеп Железняк в своем Telegram.
По его данным, за февраль 2024 года поступило 1,8 млрд гривен налогов, и только за первые два месяца с азартных игр поступило в 11 раз больше налогов, чем за весь мирный 2021 год.
А глава комитета Даниил Гетманцев уточнил, что за всего январьфевраль поступило 2,2 млрд гривен, что почти в четыре раза больше, чем за два первых месяца прошлого года. Срочные и важные сообщения о войне России против Украины читайте на канале РБКУкраина в Telegram.
Последние новости
больше новостей