У ВР розповіли, що блокує повноцінний захист обʼєктів культурної спадщини України
www.rbc.ua
Fri, 09 May 2025 17:06:24 +0300
Через відсутність повноцінно функціонуючого реєстру єПамятка, а також через і досі не імплементоване законодавство у сфері охорони культурної спадщини, яке було ухвалене ще влітку 2022 року, в Україні під загрозою сотні тисяч таких памяток.
Їх захист вимагає комплексного підходу.
Про це повідомляє РБКУкраїна з посиланням на коментар голови комітету ВР з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку і містобудування, очільниці партії Слуга народу Олени Шуляк.
За її словами, для збереження обєктів культурної спадщини потрібно поперше, забезпечити імплементацію вже створеного законодавства у сфері культурної спадщини, подруге, повноцінно запустити реєстр єПамятка, який застряг на етапі дослідної експлуатації і так і не наповнившись верифікованими обєктами повноцінно, запровадити автоматичне блокування можливості отримання права на виконання будівельних робіт щодо памяток культурної спадщини крім реставрації, а також актуалізувати список історичних населених місць, затверджений ще у 2001 році.
Шуляк наголосила ще влітку 2022 набули чинності положення Закону 1423IX, який вніс суттєві зміни у сферу охорони культурної спадщини.
Але з дня його опублікування 26 травня 2021 року, минуло майже чотири роки, а Мінкульт і досі повністю не імплементував низку підзаконних актів, і не виконав низку повязаних з ним дій.
Наприклад, до 1 січня 2023 року Мінкульт мав перевести в електронний формат усі документи, якими визначалися обмеження у використанні земель, визначених відповідно до Закону Про охорону культурної спадщини та внести ці та інші дані до Держземкадастру.
Якщо точні межі цих обмежень встановити неможливо, потрібно було зробити спеціальну землевпорядну документацію.
Але Міністерство цього не зробило.
Ба більше воно не підготувало таку документацію і для тих обєктів спадщини, для яких межі взагалі досі не визначені офіційно, вказала голова Комітету містобудування.
Крім цього, Мінкульт, за її словами, не забезпечив інтероперабельність програмного забезпечення Державного реєстру нерухомих памяток культурної спадщини України з Державним земельним кадастром, містобудівним кадастром та іншими інформаційними системами.
Більше того, станом на зараз не забезпечено роботу цього реєстру взагалі, не забезпечено публікацію всього переліку обєктів культ спадщини у ньому тощо.
Таким чином, і досі немає єдиного джерела, де можна перевірити, чи є той чи інший обєкт обєктом культурної спадщини або щойно виявленим обєктом культурної спадщини, додала Шуляк.
За її словами, обєкти культспадщини національного і місцевого значення оприлюднені на сайті Мінкульту фрагментарно, в розрізнених частинах та не є вичерпними, а перелік щойновиявлених обєктів не оприлюднено взагалі.
Попри те, що щойно виявлені обєкти мають такий самий правовий статус охорони, як і обєкти культспадщини.
Вона пояснила у Державній антикорупційній програмі прямо вказується, що має бути єдиний електронний реєстр, де буде все і обєкти культурної спадщини, і щойно виявлені обєкти, і відомості щодо того, коли і яким документом надано цей статус.
Йдеться про реєстр єПамятка, введення в експлуатацію якого було одним з заходів Державної антикорупційної програми на 20232025 роки.
Наприкінці 2023 року, зазначила парламентарка, реєстр єПамятка ввели у дослідну експлуатацію, перевівши частину інформації про нерухомі памятки та історикокультурні території в електронний формат.
Наразі триває верифікація інформації щодо обєктів культурної спадщини.
Проте, рухається наповнення цього реєстру вкрай повільно.
Щоб реєстр повноцінно виконував свою памяткоохоронну та антикорупційну роль, окрім запуску інформаційнокомунікаційної системи, потрібно реалізувати ще декілька важливих кроків.
Зокрема, внести документацію на 144 тисяч обєктів саме стільки на обліку в Україні.
Дані про понад 100 тисяч обєктів вже внесено, але вони допоки не верифіковані.
Наразі ці роботи призупинені, тобто все лишилося на рівні дослідної експлуатації.
Станом на зараз, бачимо, що в цей реєстр внесли не всю інформацію, не вся внесена інформація в повному обсязі, сама ця програма не відповідає вимогам ДАП до електронного цифрового реєстру, зокрема великі зауваження щодо публічності документації, наказів та рішень про надання статусу, відсутня інформація про перевірки, приписи тощо, зауважила Шуляк.
Водночас, вона додала, що для повноцінного захисту обєктів культурної спадщини України потрібно підходити ще більш комплексно.
Як мінімум, ще необхідно Включити до Державного реєстру нерухомих памяток України не тільки обкти, а і геопросторові і метадані щодо них відповідно до Закону Про національну інфраструктуру геопросторових даних Запровадити автоматичну перевірку проектної документації на будівництво до її затвердження щодо наявності/відсутності у обєкта статусу памятки культурної спадщини або щойно виявленого обєкта культурної спадщини Запровадити автоматичне блокування можливості отримання права на виконання будьяких будівельних робіт крім реставрації щодо памяток культурної спадщини Запровадити автоматичну відмову у наданні права на виконання підготовчих та будівельних робіт, які передбачають демонтаж знесення памяток культурної спадщини та щойно виявлених обєктів культурної спадщини, а також реконструкцію та капітальний ремонт памяток культурної спадщини.
До речі, все це передбачено законопроектом 5655, ухваленим ще у 2022 році, але і досі не підписаним президентом, підкреслила Олена Шуляк.
Термінові та важливі повідомлення про війну Росії проти України читайте на каналі РБКУкраїна в Telegram.
Останні новини
більше новин